廣西是全國重要畜牧大省區。為化解畜牧業發展與生態環境保護的突出矛盾,廣西各級各地以習近平生態文明思想為引領,根據自治區黨委、政府決策部署,以推進畜禽生態養殖為抓手,深入推進畜禽糞污資源化利用,取得階段性成就。國務院第五次大督查對玉林市治理九洲江畜禽養殖作法予以充分肯定;《農業農村部生態環境部關于2017年度畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核結果的通報》把廣西列為優秀等次。
根據農業農村部直聯直報系統核算,2018年度,全區畜禽規模養殖場設施配套率為89.64%,畜禽糞污資源化利用率為83.38%;全區通過生態養殖認證的畜禽規模養殖場共5986家,其中,五星級生態養殖場380家、四星級1597家、三星級4009家。中央電視臺、新華社、人民網等主流媒體對玉林推進畜禽糞污處理利用第三方服務方式給予廣泛宣傳肯定。2018年,全區52個國家地表水考核斷面中,有50個達到或優于Ⅲ類標準,優良率為96.2%,達到國家96.2%的考核目標。九洲江粵桂兩省區跨界石角斷面主要水質指標月月均達地表水Ⅲ類標準,南流江橫塘斷面年均水質達到Ⅳ類,完成自治區下達的攻堅目標,其中,7月、9月、10月、11月、12月水質均達Ⅲ,水質改善明顯;亞橋斷面年均水質為Ⅲ類,優于國家考核目標。
賀州市豬福天下生態養殖(核心)示范區。
1 以問題為導向推進技術創新
廣西畜禽養殖污染問題和畜禽糞污資源化利用難題是養殖污水。養豬過程以沖水方式清糞、飲水器大量溢水、肉(奶)牛欄舍未徹底雨污分流等粗放方式,增加了畜禽糞污產生量,加大了資源化利用難度。
為有效地破解難題,農牧從業者從解剖總結容縣奇昌公司生豬養殖“零污水”模式入手,以畜禽養殖“零污水”和糞污利用“便利化”和“全量化”等先進理念為指導,按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑,全面研究制訂生豬、肉(奶)牛、肉(蛋)雞、肉羊生態養殖認證標準,其中生豬生態養殖要點是“漏縫地板+自動刮糞+防溢漏飲水器+全程使用高效益生菌+畜禽糞污全量化利用”,肉(奶)牛生態養殖要點是“欄舍天面全覆蓋+欄舍地面墊料化+全程使用高效益生菌+畜禽糞污全量化利用”,使畜禽養殖場最大限度地減少養殖污水的產生乃至實現“零污水”,最大限度地推進畜禽糞污“便利化”和“全量化”利用。
玉林市博白縣通過第三方糞污利用合作社收集糞肥噴施牧草。
2 依法落實養殖業主主體責任
根據國家《畜禽規模養殖污染防治條例》和《廣西鄉村清潔條例》,自治區政府明確要求各市人民政府組織各縣(市、區)對畜禽規模養殖場進行“一場一策”全面排查,按照全場(戶)畜禽糞污能全量化利用標準,對每個畜禽規模養殖場改造建設提出指導意見,由縣級農牧業主管部門書面告知養殖業主,抄送縣級環境保護部門備案。
為加快推進中央環保督察“回頭看”問題整改,南流江流域將所有存欄5頭以上的生豬養殖場糞污利用情況納入監督管理范圍;對全區范圍點多面廣的中小散畜禽養殖場戶糞污和沼液直排污染問題,采取以“養殖戶截污建池,第三方收運還田”為主的治理方式,要求所有尚未實現“糞污全量資源化、不排污”的養殖場戶限期自行封堵排污口,依法配備糞漿或沼液貯存池,保證糞漿或沼液“存得住”、種植戶“用得動”糞肥。
田陽縣鑫元農業綜合開發有限公司采取“高架網床+篷布漏斗集糞式”生態養殖模式。
3 扎實推進資源化利用項目實施
自治區農業農村廳、自治區發展改革委和自治區財政廳根據國家部委的具體要求,按照公平、公正和公開的方式,優先選擇了11個畜禽糞污資源化利用基礎較好、生態環境保護需求迫切的畜牧大縣(區、市),實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。2018-2019年,自治區財政共安排5100萬元支持5個西江流域“一干七支”重點縣和7個畜牧業大縣實施自治區級畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。
自治區農業農村廳按照縣域畜禽糞污利用率和畜禽規模養殖場設施配套率達標的要求,指導制訂實施方案,印發《廣西畜禽糞污資源化利用整縣推進項目自治區(省)級考核驗收銷號管理實施細則(試行)》和《廣西糞污資源化利用整縣推進項目縣級驗收銷號管理實施細則(試行)》。
廣西大華牧業有限公司節水清潔供給模式——自動飲水碗。
4 狠抓進度跟蹤和目標任務考核
2015年,自治區黨委、政府印發《關于大力發展生態經濟深入推進生態文明建設的意見》,把畜禽糞污資源化利用率列為主要監測評價指標;2018年,自治區政府印發《廣西畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》,自治區農業農村廳、生態環境廳印發《關于2017年度各市畜禽糞污資源化利用主要指標完成情況的通報》。根據自治區政府的布置,自治區農業農村廳建立推進中央環保督察問題整改工作、“水十條”工作、“河長制”工作、生態養殖推進工作進度的跟蹤制度,有效地傳導了工作壓力。
玉林市容縣奇昌種豬養殖公司利用“高架網床+微生物”生態養殖模式養殖的生豬。
2018年12月,習近平總書記為廣西壯族自治區成立60周年題詞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”。這既是對廣西山河秀美、民族和睦、人民幸福的美好祝福,也是對廣西站在新起點、創造新輝煌的殷切期望。自治區黨委、政府提出“六壯六美”的新目標,其中之一就是要讓綠色發展“壯”起來、生態環境“美”起來。我們一定牢記總書記的囑托,按照產業生態化和生態產業化的路徑,完善扶持政策,創新技術路線,加快推進畜禽生態養殖和畜禽糞污資源化利用進程,為全區打贏污染防治攻堅戰和農牧業高質量發展作出應有貢獻。
(文圖由廣西壯族自治區農業農村廳提供)