位于順義區的北京國際鮮花港每年都會吸引眾多游客觀光游覽。資料圖

　　北京市順義區趙全營鎮北郎中村過去的支柱產業是畜牧養殖，近年來，北郎中村積極推進農工貿集團產業轉型升級，騰退養殖業，大力發展以花卉、蔬菜為主的籽種產業，形成了以農業文化為核心，與現有產業相融合的觀光休閑農業，村民也享受到了產業升級帶來的豐碩成果：2017年，北郎中村村民人均收入達4.5萬元。每年都有無數村莊團體慕名而來，學習其產業轉型經驗。

　　北郎中村的產業升級之路為全市鄉村產業振興帶來啟示。下一步，北京將結合城市戰略定位，發揮首都優勢，推進更多的鄉村實現產業興旺。根據《規劃》，北京將充分利用“大京郊”的空間優勢，統籌農村和農業資源，以一二三產業融合為突破口，持續推進農業供給側結構性改革和都市型現代農業轉型升級，努力培育新產業、新業態、新動能，為首都提供豐富多樣的休閑農業、鄉村旅游和生態服務產品，使京郊農村成為產業興旺、經濟多元、利益共享、創新創業、宜居宜業的城市后花園。

　　堅持興農強農助推農業高質量發展

　　鄉村振興，產業是基礎。《規劃》提出，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，選育特色農產品，培育名優品牌，以建設北京農產品綠色優質安全示范區為主要抓手，同步推進國家現代農業示范區、國家農業可持續發展試驗示范區、國家農產品質量安全市、國家食品安全城市創建。

　　如何落實？《規劃》從優化農業生產布局、開展耕地保護與建設、推進農業綠色發展、促進綠色有機農業發展、提升農產品質量安全水平、推進品牌促農強農等多個方面，進行了部署安排。

　　“大城市小農業”的特點，決定了必須對農業生產布局進行優化。《規劃》中要求，要深入實施農業“調轉節”，進一步優化農業生產結構與空間布局。在已劃定的永久基本農田基礎上，研究制定農業空間布局規劃，明確優化發展區和保護發展區。優化發展區重點發展鮮活農產品，提升應急保障能力；保護發展區重點開展休耕輪作，恢復耕地地力。落實畜禽禁養限養政策，推動保留的畜禽養殖場向“美麗生態牧場”轉變。

　　北京越來越稀缺的土地，要求必須進一步加強耕地保護與建設。《規劃》要求，嚴守耕地紅線，科學劃定永久基本農田，落實永久基本農田特殊保護制度，開展高標準農田建設與土地整理，實施耕地質量提升與保護行動，確保本市基本農田數量不減少，質量不降低。到2022年，耕地質量平均提升0.5個等級，灌溉水利用系數提高到0.75以上。同時，推進農業綠色發展。到2022年，農藥利用率提高到45%以上，化學農藥用量降低15%以上，化肥利用率提高到40%以上，化肥施用量降低28%以上。

　　針對市民關心的食品安全，提升農產品質量安全水平是北京農業發展的內在要求。《規劃》提出，強化源頭安全，深入推進標準化生產與基地建設，同時完善農產品質量安全檢測體系，進一步完善市、區、鄉鎮、村四級監管體系，夯實基層監管能力。到2020年，建成特優農產品基地1000個；到2022年，農產品質量安全監測抽檢合格率穩定在98%以上。

　　做優做強農業，必須要推進品牌促農強農。《規劃》提出，堅持市場導向，大力培育具有北京特色的農產品品牌、將“北京農業好品牌”打造為向社會推介北京農產品的平臺。大力宣傳推介京郊特色優質農產品，提高綠色優質安全農產品的美譽度和影響力。到2020年，形成100個名優品牌、200個優質品種。

　　發揮科技優勢為農業增添新動能

　　作為全國科技創新中心，北京的農業具有強大的科技支撐條件。《規劃》提出，充分發揮首都科技優勢，深入實施創新驅動發展戰略，提高農業科技自主創新和成果轉化水平，強化對全國農業科技創新的示范引領作用，助力北京全國科技創新中心建設，為農業農村發展拓展新空間、增添新動能。

　　首先，健全農業科技創新體系。深化北京國家現代農業科技城建設，以現代服務業引領現代農業，通過科技與服務的結合，促進農業高新技術成果形成與轉化。以平谷農業科技創新示范區為載體，鼓勵引導全市優質農業科技資源集聚，加快北京京瓦農業科技創新中心建設，加速農業科技創新國際化步伐，加大農業農村發展科技支撐示范力度。深化農業科技體制改革，完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，深入推進科研成果權益改革，鼓勵農業科技人員在崗離崗創新創業，支持各類社會力量廣泛參與農業科技推廣。

　　其次，加快關鍵技術的研發和轉化。《規劃》特別提到，要加大農業生物技術、農業設施與智能裝備、食品制造與營養健康、節水節能高效生態農業等領域的技術研發和轉化應用。大力發展智能溫室、植物工廠、設施農業綜合體，打造高精尖的都市型現代農業發展載體。加強智能農機裝備、農產品加工機械的研發與示范推廣，支撐現代農業的高精尖發展。

　　再次，推進現代種業發展。制定實施北京現代種業發展三年行動計劃，構建以高等學校、科研院所為主體的基礎性公益性研究和以企業為主體的商業化育種相結合的現代種業科技創新體系，建立符合種業創新規律的雙輪驅動創新平臺和投入機制。搭建種業創新服務平臺、種業成果轉化平臺、種業交流交易平臺、北京南繁科研育種平臺四大平臺，打造研發、展示、示范、交易、服務一體化的高精尖、可持續發展的現代種業全產業鏈。

　　最后，大力發展“互聯網+現代農業”。在這方面，《規劃》進行了多項部署，其中提出做好農業數據采集、分析、研究與發布，建設北京農業數據中心，集成包含北京農業各產業的信息服務資源，構建全市農業信息資源共建共享平臺。大力推進傳統涉農企業信息化建設，提高農業資源整合能力和產品服務范圍，培育一批具有國際競爭力的涉農服務企業，延展北京農業發展空間。

　　深挖農業多重價值推動產業融合發展

　　推進鄉村產業的轉型升級，融合是必由之路。對此，《規劃》要求，堅持服務首都、富裕農民的方針，深入發掘農村產業的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值。推動鄉村資源全域化整合、品牌化經營、多元化增值。堅持農地農用的基礎上，發展休閑農業、農業文化創意產業，完善農業價值鏈，推動農村產業高質量發展。

　　著力培育農村新產業新業態。《規劃》提出，通過農旅結合、農科結合、農文結合等模式，因地制宜創新發展業態。強化農村產業融合發展的載體建設，培育創建國家農村產業融合發展示范園，高標準建設一批現代農業產業園，一批產業特色鮮明、人才資本要素集聚、生產生活生態融合的特色小鎮，一批有產業優勢、有文化底蘊的集體經濟強村，推動新產業新業態規范、有序、高質量發展。

　　促進休閑農業與鄉村旅游提檔升級。培育優質鄉村旅游品牌，繼續推進100個旅游休閑村鎮創建工作，打造一批精品農業節慶、農事體驗活動。發展鄉村智慧旅游，提供便捷服務。注重保護傳統村落、民族村落，建設一批具有歷史記憶、地域特點、民族風情的民俗旅游村。借助2019年中國北京世界園藝博覽會、2020年世界休閑大會、2021年世界櫻桃大會、2022年北京冬奧會冬殘奧會等重大活動機遇，引領推動周邊休閑農業和鄉村旅游快速發展。