各有關單位：

    近日，國家發展改革委、財政部下發了《關于清理行政機關和事業單位有關收費的通知》（發改價格〔2004〕1196號，以下簡稱《通知》），決定對行政機關和事業單位有關收費進行清理。為了貫徹《通知》精神，現將有關事項通知如下：

一、提高認識、加強領導

    行政事業性收費是政府財政收入的重要組成部分，也是各單位業務工作正常運轉的重要保障，對其清理和規范是規范政府收入分配秩序、全面推進依法行政的要求，各單位要進一步統一思想，提高認識，切實加強領導，將此次清理工作納入本單位議事日程，作為一項重要工作來抓。同時，各單位要深刻領會有關政策，本著既能不斷減輕農民和企業的負擔，又能保障相關事業的健康發展的原則，認真對照檢查，切實做好此次清理、規范的各項工作。

二、清理工作有關事項

    （一）清理范圍

    重點清理行政機關、履行行政職能的事業單位有關行政審批事項和行政許可事項的收費。

    （二）清理原則

    1．部門“三定”方案已明確取消的行政審批（許可）職能，其相應的收費一律取消；

    2．中央和省已明確取消的行政審批（許可）事項，其相應的收費一律取消；

    3．有立法依據但不符合上位法規定的收費，按規定程序予以取消；

    4．不符合建立統一市場的要求、歧視性的地方保護收費，一律取消；

    5．在執行中企業、群眾反映強烈的收費予以取消或降低收費標準或整頓規范；

    6．行政許可事項及其收費均無法律、行政法規依據的，一律取消；

    7．除法律、行政法規規定外，對行政審批（許可）事項進行監督檢查的收費，一律取消；

    8．行政機關提供行政許可申請書格式文本的收費，一律取消。

    （三）組織領導和清理權限

    各單位要按照上述規定清理整頓本單位的收費，并提出規范調整的意見。國家發展改革委、財政部將按照職能分工負責對全國性及中央各部門、各單位的收費提出清理審核意見，并向社會公布。其中，取消收費項目由財政部、國家發展改革委向社會公布，降低收費標準由國家發展改革委、財政部向社會公布。

    （四）方法步驟

清理收費工作分兩個階段進行。

    第一階段為自查自清階段。各單位按照上述原則對本單位的收費項目和收費標準進行清理，提出保留、取消或降低收費標準的初步意見，填寫《行政機關和事業單位有關收費清理情況登記表》（詳見附件），并于8月10日前報部財務司。

    第二階段為審核公布階段。財政、價格主管部門對各部門、各單位的收費項目、標準進行全面清理，并結合各部門、各單位報送的自查自清情況，研究提出保留、取消或降低收費標準的審核意見，在2004年10月底前向社會公布。

    附件：行政機關和事業單位有關收費清理情況登記表

中華人民共和國農業部辦公廳

二〇〇四年七月二日

附件：

行政機關和事業單位有關收費清理情況登記表填表

填表部門（單位）：                                          2004年    月     日

說明：

1．“收費性質”欄：涉及行政許可事項的收費填“許可”，涉及非許可行政審批的收費填“審批”。

2．“設立依據”欄：填設立收費項目的依據。法律、行政法規明確規定收費的，要填寫法律法規的具體名稱、條款和相關內容；法律、行政法規無明確規定收費的，填“無法律、行政法規依據”。

3．“收費依據”欄：填批準收費的機關及文號；屬自立項目收費的，填“自立”。

4．“收費單位”欄：填收費的執收單位。