生態建設怎么抓都不會過頭

——美麗云南新聞發布會昆明專場，李文榮表示

編者的話：云南應如何推進生態文明建設？生態文明建設與GDP發展的矛盾如何破解？國土空間開發格局如何優化？如何健全生態環境保護責任追究制度？環境損害賠償制度又該如何推進？…從昨日開始，云南省將持續召開16場新聞發布會，各州市主政者直面媒體，答疑解惑。春城晚報從今天起連續16天推出聚焦美麗云南系列報道，詳細解讀生態文明建設中的關鍵問題。

●新聞：美麗云南系列新聞發布會第一場——幸福昆明專場

時間：7月15日上午10點

地點：昆明海埂會堂

聲音： 昆明市在加強生態文明建設上雖然做了一些工作、取得了一些成績，但與人民群眾追求美好幸福新生活愿望和要求相比，我們的工作還有差距，還需要持續不斷地付出努力。生態文明建設只有起點、沒有終點，只有抓不夠、沒有抓過頭，怎么強調、怎么抓，都不會過頭、過火、過分。 李文榮昨日在發布會現場表態。

本報訊 昨日，美麗云南系列新聞發布會的第一場，主題是“幸福昆明”專場，昆明市委副書記、市長李文榮，率領昆明市3位副市長王道興、李喜、何波直面媒體，在兩個小時內，講述了昆明過去5年生態建設的成績與不足，提問環節記者關注的議題范圍廣泛，涉及環保投資、環保監管、生態建設等領域。

李文榮作為第一場“美麗云南”新聞發布會的首個發布人吸引了很多人的眼光。

昨天發布會上，盡管李文榮準備了稿子，但他發言的絕大部分時間都是脫稿的，面對踴躍的記者提問來者不拒，態度熱情。

發布會結束后，李文榮的發言紙稿發到了每一個記者的手上，與2012年底履新時的就職演講相比，有資深的時政記者感慨李文榮對“新聞發言人”這個角色越來越自如，3位副市長分別回答了分管領域的問題，王道興主攻滇池治污，李喜特別聲明“都市農莊不是農家樂”，他還透露了昆明市接下來將對低效公益林進行林權改革，何波強調了昆明市對生態文明的重視。

談完成就，李文榮坦言“昆明市在加強生態文明建設上雖然做了一些工作、取得了一些成績，但與人民群眾追求美好幸福新生活的愿望和要求相比，我們的工作還有差距，還需要持續不斷地付出努力。生態文明建設只有起點、沒有終點，只有抓不夠、沒有抓過頭，怎么強調、怎么抓，都不會過頭、過火、過分。 

“感謝新聞媒體關注昆明，為昆明的建設發展營造了良好的社會氛圍。 我想拜托各位記者一定把我的話傳達給各位市民，再次感謝大家。請大家今后繼續關注，監督昆明”。感謝，成為李文榮在發布會上貫穿始終的主題，開場白、發言中……他不斷表達媒體和公眾的感謝，最后當主持人宣布整場發布會結束，他站起身來，雙手合十高舉，面露微笑，身體前傾，用一句感謝收尾。

●湖泊治理——滇池治理取得第一名

發布會上，昆明市將過去生態文明建設的工作總結為6件事：治滇、綠化、城鄉環境整治、創建生態文化、產業調整、制度創新。

李文榮透露，最近國家考核組對2012年度滇池流域水污染防治等專項規劃進行考核后認為，隨著滇池治理不斷取得成績，目前滇池已從污染治理湖泊向生態修復湖泊轉變。

李文榮介紹，近年來，昆明市加大了滇池治理力度，在過去兩年完成投資137 億元的基礎上，今年上半年再完成投資23.08億元，并成功閉合貫通環湖截污干渠（管） ，配套的10座污水處理廠也正式運行，國內最大的地下式污水處理廠投入使用，昆明主城及環湖截污系統污水日處理能力達到181萬噸。今年9月，牛欄江——滇池補水工程將通運行。

通過努力，在最近云南省公布的2012年云南九大高原湖泊治理考核結果中，滇池治理取得第一名好成績。《九湖水質監測報告》顯示，2012年上半年和2010年度相比，九湖綜合營養狀態指數均有不同程度的下降。其中滇池草海降低55.65%，滇池外海下降7.96%。主要入湖污染物也呈下降趨勢，滇池草海氨氮、總磷和總氮的平均值均有所下降。

●開建公交都市

據介紹，昆明市委、市政府成立創建指揮部，市、縣、鄉組建了專職的創建機構，高位統籌，聯動推進，全面開展創建“國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市，爭創聯合國人居獎和國家生態城市”以及綠色社區、綠色學校、綠色酒店，綠色商場、綠色屠宰場和綠色農貿市場等綠色創

建工作。

到2012年，昆明成功創建國家級生態鄉鎮31個、省級生態鄉鎮41個、市級生態村968個，市級綠色學校308所、綠色社區121個、環境教育基地17個、綠色酒店28家和綠色商場31家，居全省前列。

獲“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家節水型城市”、“ 全國綠化模范城市” 、“中國優秀旅游城市”稱號。

開展“公交都市”建設，倡導綠色出行，公交出行分擔率達41.12%，成為全國低碳交通試點城市。

●綠色數字

■昆明市綠地服務半徑達到500米、步行5分鐘可以到達一塊綠地，在市中心區建成園林綠化博覽園12個。

■城市供水水質合格率達99.5%，垃圾無害化處理率達98.6%，危廢、醫廢集中處理率達100%。

■集中式飲用水源保護區森林覆蓋率不斷擴大，飲用水源水質達標率達99.7%。

■城市空氣質量優良率連續6年保持100%，優級天數逐年增加，2012年空氣質量優級天數達到117天，2013年實施環境空氣新標準，截至7月14日城市空氣質量優良率達90%。

■推廣節能建筑材料，建筑節能比例達55.3。

■推行先進清潔生產模式，完成1093戶企業清潔生產審核， 229戶企業通過資源綜合利用認定，培育了一批清潔生產示范園區和企業。

■出臺了163項地方性法規、規章和規范性文件。改革資源管理體制，建立健全資源有償使用制度和生態補償機制，出臺排污權有償使用及交易、環境污染責任保險等制度。

●問題聚焦

A  環保花錢  去年投150 億

記者希望昆明市公布近年的環保投入，李文榮說，目前昆明尚無對生態建設長期總投入的資金統計，但可以通過兩組數字，看昆明生態文明建設的決心與力度：

一是2012 年昆明投入環保150億，占GDP5.1% ，即環保投入指數達到5.1% ，遠遠高于國家規定的門檻1.5% 。

二是昆明到底投入滇池多少錢，十五 期間投入47.5億， 十一五 期間投入171億，十二五 計劃投入425億。

B  環保難題  面臨5大困難

●城市人口的總量同環境承載能力的矛盾仍然很突出，生態環境非常脆弱，環境的承載和人口的增長給治滇帶來新考驗。

●目前滇池治理取得了階段性的成功，水質已從進一步惡化態勢轉向好的方向發展，但水質依然很差，截污、生態修復等還有大量工作要做。

●昆明的傳統產業過高，經濟產業、現代服務發展還不充分。

●與生態文明建設相適應的，經濟社會發展的評價體系、生態補償、資源有償補償系列制度都需要建立和完善。

●全民參與，共同構建低碳城市綠色生活的氛圍還需要不斷加強。

C     環保方針  堅持“七優先”

昆明市政府一直堅持環保七優先方針：

●在作出發展決策時、優先考慮環境影響。

●在編制發展規劃時、優先編制環保規劃。

●在調整經濟結構時、優先發展清潔產業。

●在建設公共設施時、優先安排環保設施。

●在新上投資項目時、優先進行環境影響評價。

●在增加公共財政支出時、優先增加環保開支。

●在考核發展政績時、優先考核環保指標。