10月16日上午，農(nóng)業(yè)部就推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有關進展情況舉行發(fā)布會。河北省平泉市人民政府市長曹佐金表示，平泉地處河北省東北部，是國家扶貧開發(fā)重點縣。

　　我們認真貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧設計上做到了“三個準”，即選準產(chǎn)業(yè)、找準瓶頸、定準機制，選擇了我市最成熟的食用菌、設施蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住貧困群眾缺資金、沒技術、怕風險三大瓶頸進行破解，讓貧困戶與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、合作社、企業(yè)間建立穩(wěn)定利益聯(lián)結機制。在產(chǎn)業(yè)扶貧模式上創(chuàng)設了“三個零”，依托食用菌、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過政府頂層設計、園區(qū)聯(lián)結帶動、群眾積極參與，實施了“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在產(chǎn)業(yè)扶貧資金上創(chuàng)建了“政銀企戶保”融資平臺，為每個貧困戶提供5萬元小額貸款，連同政策扶持資金1.2萬元，合計資金6.2萬元，使得有意愿干事創(chuàng)業(yè)的貧困戶能夠干成事、干大事。2012年以來，全市累計實現(xiàn)93個貧困村出列、8.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由28.1%下降到7.6%。

　　我們創(chuàng)新了“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。第一個“零”，就是“零成本”投入。就是由園區(qū)將大棚以及菌棒等設施設備，先低價賒給貧困戶生產(chǎn)和使用，等到貧困戶出了蘑菇、賣了錢以后，再把成本返還給園區(qū)。這一做法破解了貧困戶沒本錢發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難題，讓龍頭企業(yè)充當“火車頭”，讓貧困戶真正是“先上車、后買票”，共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二個“零”，就是“零風險”經(jīng)營。相當一部分老百姓之所以貧困，就是缺乏經(jīng)營管理和駕馭市場的能力。我們?yōu)閳@區(qū)和貧困戶間架起了一道橋梁和紐帶，解決他們的后顧之憂。由園區(qū)承擔產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術和產(chǎn)后銷售等環(huán)節(jié)的風險，而貧困戶只需負責生產(chǎn)管理工作。這一做法有效破解了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)怕風險的難題。第三個“零”，就是“零距離”就業(yè)。我們實施了“兩區(qū)同建”，就是將易地扶貧搬遷安置小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設。全市“一盤棋”布局，通過規(guī)劃設計，把扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接建在老百姓的“家門口”，讓故土難離的貧困戶能夠“守家在地”掙錢，實現(xiàn)了貧困戶搬遷和就業(yè)兩同步。此外，著眼于形成貧困戶、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的良性互動循環(huán)，我們建立了風險防控機制，如果因不可抗力造成貧困戶收入嚴重受損，將由園區(qū)承擔一切損失；如果扶貧企業(yè)經(jīng)營發(fā)生風險，將通過“政銀企戶保”平臺，由擔保中心、銀行機構、保險公司按1∶1∶8的比例共同償還貸款利息。我們建立了利益聯(lián)結機制，實行“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等多種合作方式，完善園區(qū)企業(yè)與貧困戶“租金收入、效益分成、保底分紅、固定收益”的聯(lián)結機制，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)、合作社與貧困戶結對共同發(fā)展。