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侯二河等9名代表：

你們提出的關于加快建立健全促進新型農村集體經濟法律政策規范保障體系，推進新型農村集體經濟高質量發展的建議收悉。經商中央組織部，現答復如下：

一、關于堅持共享發展以維護農民根本利益

在推進農村集體產權制度改革、發展新型農村集體經濟過程中，農業農村部等部門始終堅持維護農民合法權益，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。2023年農業農村部會同中央農辦等10部門聯合印發《農村產權流轉交易規范化試點工作方案》、《農村產權流轉交易規范化試點建設參考》，鼓勵地方探索健全交易體系、完善交易規則、加強風險防控、強化監督管理的有效路徑。2021年財政部、農業農村部聯合印發的《農村集體經濟組織財務制度》強調，農村集體經濟組織收益分配以效益為基礎，民主決策、科學分配，保障成員合法權益；2022年農業農村部會同中央組織部、財政部聯合印發《關于做好農村集體產權制度改革成果鞏固提升工作的通知》，明確提出對于確權到村集體的經營性資產收益權可以份額或股份形式量化到成員，作為其參加集體收益分配的依據。

下一步，農業農村部將會同有關部門指導各地著力構建符合市場經濟發展的集體經濟運行機制，完善農村集體經營性資產收益分配制度，保障農村集體經濟組織成員合法權益。

二、堅持依靠法治有效防控市場化風險

黨的二十大明確提出，鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟。2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次全體會議表決通過《中華人民共和國農村集體經濟組織法》，自2025年5月1日起施行，第六條明確規定農村集體經濟組織不適用有關破產法律的規定，且農村集體經濟組織以其出資為限對其設立或者參與設立的市場主體的債務承擔責任。此外，該法也對集體財產的管理運營要遵循嚴格的民主程序有相應規定。

下一步，農業農村部將加強工作指導，要求各地發展新型農村集體經濟不得下指標、定任務，嚴格控制集體經營風險和債務規模，確保集體經濟有序健康發展。

感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

                                                                                                                                             農業農村部

                                                                                                                                           2024年8月15日