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李素環代表：

您提出的關于美麗鄉村建設農村環境提升整治徹底改善人居環境的建議收悉。經商生態環境部、住房城鄉建設部，現答復如下：

一、關于轉變生活方式，優化居住環境，加快推進農村環境綜合整治

近年來，農業農村部以學習“千萬工程”經驗為引領，優化工作機制、完善政策措施，堅定不移積極穩妥深化推進農村人居環境整治提升。一是學習運用“千萬工程”經驗。2023年5月，印發《農業農村部辦公廳關于深入學習浙江“千萬工程”經驗的通知》，部署農業農村系統用好用活經驗，扎實推進農村人居環境整治提升五年行動。10月，在浙江召開全國學習運用“千萬工程”經驗現場推進會，加強部門協同，推動政策措施落實落地，促進真抓實干。二是健全工作機制。每年初會同30多個部門制定農村人居環境整治提升年度工作要點，聯合開展調查研究、舉辦專題培訓，推動解決工作中的難點堵點。指導地方做好上下銜接，結合實際細化年度任務清單，通過現場觀摩、經驗交流、業務培訓等，促進互學互鑒。三是強化技術標準服務。成立農村廁所建設與管護標準化技術委員會，組織編制《農村三格式戶廁運行維護規范》等標準。常態化派出專家服務團赴22個中西部省份開展改廁技術服務，因地制宜推廣適用模式。四是完善長效管護機制。指導地方推行專業化市場化管護，加強農村人居環境管護標準規范、信息管理等建設，引入專業化企業管護。在具備條件的地區探索城鄉人居環境一體管護，推動村莊長效保潔。

下一步，農業農村部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入學習運用“千萬工程”經驗，發揮牽頭部門作用，加強溝通協調，強化責任落實，壓緊壓實各方責任，持續改善農村人居環境。

二、關于建立健全農村生活垃圾處置體系

農村生活垃圾治理是改善農村人居環境的重要內容。農業農村部積極配合住房城鄉建設部等部門推進農村生活垃圾治理。目前，農村生活垃圾進行收運處理的行政村穩定保持在90%以上。一是完善配套政策。《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》提出健全農村生活垃圾收運處置體系。2022年，住房城鄉建設部印發《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》，指導地方加快補上農村生活垃圾收運處置體系建設短板。二是動員農民參與。指導地方分類有序開展村莊清潔行動，結合實際開展“三清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣），廣泛動員群眾打掃庭院、清潔村莊，健全常態化村莊清潔制度。連續5年通報表揚503個全國村莊清潔行動先進縣，為各地提供可借鑒的機制和模式。目前，全國95%以上的村莊開展了清潔行動，絕大多數村莊基本實現干凈整潔有序。三是促進源頭減量。2021年，農業農村部聯合國家發展改革委印發《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，支持符合條件的養殖大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，改造提升畜禽糞污處理利用設施裝備水平，促進糞肥就地就近還田利用。鼓勵經濟基礎較好、群眾接受程度高的地方探索推行簡便易行的農村垃圾分類和資源化利用辦法。鼓勵將垃圾分類納入村規民約，推廣應用積分制等務實管用的鄉村治理方式，引導農民群眾主動參與垃圾分類。四是推動問題處置。建立健全問題反映與督促整改機制，將農村生活垃圾治理作為重點任務，組織開展“四不兩直”調研。通過“隨手拍”、輿情監測等收集農村生活垃圾治理問題線索，及時轉送地方核查整改。

下一步，農業農村部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極配合住房城鄉建設部等部門，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，支持符合條件的養殖大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，促進種養結合農牧循環。

三、關于加強垃圾分類宣傳教育

近年來，農業農村部會同相關部門持續加強垃圾分類等農村人居環境整治提升工作的宣傳引導。一是加大正面宣傳。通過新聞媒體、工作簡報以及公眾號等，大力宣傳垃圾分類的政策舉措、經驗做法和主要成效，倡導衛生健康、環境保護理念，引導農民群眾養成良好衛生習慣。二是加強科普教育。制作垃圾分類等宣傳畫，科普衛生健康知識。指導各地加大入戶宣講和教育培訓力度，深入開展積分兌換等活動，引導農民群眾逐步樹立環保衛生觀念。三是強化典型引路。2022年，農業農村部遴選發布農村有機廢棄物資源化利用4種典型技術模式和7個典型案例，發揮典型示范引領作用，為各地提供參考借鑒。

下一步，農業農村部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分利用多種融合傳播體系，廣泛宣傳各地區各部門的好經驗好做法，加大環境保護和健康衛生科普力度，不斷提升農民群眾的衛生環保觀念，形成村莊自己住、環境自己護的良好風尚。

四、關于務實推進生活污水治理

近年來，生態環境部會同有關部門大力推進農村環境整治，加強農村生活污水治理，加快美麗鄉村建設。一是加強規劃政策指導。生態環境部聯合農業農村部等印發《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》、《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，推動縣域農村生活污水、黑臭水體治理統籌規劃、建設和運行。二是加強處理設施建設。2022年，住房城鄉建設部聯合有關部門印發《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》，指導各地持續推進建制鎮生活污水垃圾收集處理設施建設。截至目前，全國對生活污水進行處理的建制鎮比例為84.5%。三是突出重點排查治理。生態環境部會同農業農村部等印發《農村黑臭水體治理工作指南》，指導分階段對較大面積農村黑臭水體應管盡管、應治盡治。配合財政部開展農村黑臭水體治理試點，2022—2023年將27個城市納入試點支持范圍，推動黑臭水體區域性整體消除。

下一步，農業農村部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，配合生態環境部等部門因地制宜加快農村生活污水治理，優先進行資源化利用，完善農村黑臭水體長效管護機制，整縣推進美麗鄉村建設。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部