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肖正強(qiáng)代表：

您提出的關(guān)于加大鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、中國(guó)人民銀行，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加大鄉(xiāng)村建設(shè)政策資金支持

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，加強(qiáng)金融政策引導(dǎo)，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是加大財(cái)政投入。2024年全國(guó)一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出2.53萬億元，比上年增長(zhǎng)5.1%，有力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。中央財(cái)政安排水利發(fā)展資金元支持各地實(shí)施中小河流治理、農(nóng)村供水保障工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)、中型灌區(qū)現(xiàn)代化節(jié)水改造等項(xiàng)目，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持普通省道和農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。二是優(yōu)化金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)，定期分批向金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目融資需求，督促金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，合理滿足農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求。截至2024年一季度，金融機(jī)構(gòu)已向4.7萬個(gè)項(xiàng)目授信4850億元，已實(shí)現(xiàn)貸款用信項(xiàng)目4.5萬個(gè)、用信規(guī)模2254億元。三是引導(dǎo)社會(huì)資本投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)四年印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)納入鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。   

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方管好、用好財(cái)政支農(nóng)資金，健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，助力鄉(xiāng)村振興。

二、關(guān)于強(qiáng)化人才培育

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。一是健全鄉(xiāng)村人才政策體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體人才、支撐人才、管理服務(wù)人才三類十支人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。印發(fā)《鄉(xiāng)村人才振興工作指引（試行）》，細(xì)化梳理現(xiàn)有的工作內(nèi)容、所涉部門、政策文件和項(xiàng)目清單，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)鄉(xiāng)村人才工作提供指導(dǎo)。二是實(shí)施鄉(xiāng)村人才重大工程。統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人等各類人才培養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，重點(diǎn)面向農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等帶頭人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同中央組織部聯(lián)合舉辦農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和到村任職、按照大學(xué)生村官管理的選調(diào)生培訓(xùn)班，采取“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場(chǎng)是教材”的模式開展培訓(xùn)，幫助帶頭人進(jìn)一步拓寬視野、更新理念、提升解決實(shí)際問題的能力。三是實(shí)施“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。印發(fā)《“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)人才支撐。動(dòng)員中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、貴州大學(xué)、華僑大學(xué)分別與貴州省六盤水市六枝特區(qū)、黔東南州榕江縣、黔西南州貞豐縣和望謨縣簽訂合作協(xié)議，駐村開展陪伴式規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)校地共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，積極推動(dòng)專業(yè)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

                               農(nóng)業(yè)農(nóng)村部