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陳曉拴代表：

您提出的關于完善農村基礎設施提升鄉村建設水平的建議收悉。經商生態環境部、中央宣傳部、自然資源部，現答復如下：

一、關于增強鄉村規劃引領效能

鄉村振興，規劃先行。農業農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，配合自然資源部積極推動村莊規劃編制實施。一是增強規劃引領。自然資源部將統籌基礎設施和基本公共服務設施布局作為村莊規劃的主要任務，結合鄉村人口變化趨勢，因地制宜提出村域基礎設施和公共服務設施的選址、規模、標準等要求，既實現安全、經濟、方便群眾使用的目標，又避免偏離實際無效投入造成浪費。二是強化縣域統籌。2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》，要求加強鄉村規劃建設管理，堅持縣域規劃建設一盤棋。自然資源部結合縣鄉級國土空間規劃編制，優化細化縣域鎮村體系布局，引導人口、產業適度集聚緊湊布局。三是提升質量實效。2024年1月，農業農村部印發《鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興和鄉村建設工作指引（試行）》，提出引導有條件有需求的村莊編制實用性村莊規劃，加強村莊規劃編制實效性、可操作性和執行約束力。四是引導農民參與。印發《農民參與鄉村建設指南（試行）》，指導地方充分發揮農村基層黨組織的引領作用，發動農民參與村莊規劃、建設、管護等鄉村建設重要事項，引導農民投工投勞建設家園，促進形成農民群眾愿參與、會參與、能參與的生動局面。

下一步，農業農村部將會同自然資源部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，加強統籌協調，完善政策措施，健全完善國土空間規劃體系，指導地方編制能用、好用、管用的“多規合一”的實用性村莊規劃，為鄉村建設提供保障。

二、關于深入推進農村人居環境整治提升

近年來，農業農村部深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神，逐步推進農村人居環境整治提升，集中力量辦成一批農民群眾反映強烈的重點實事。一是健全工作推進機制。每年初會同30多個部門制定年度工作要點，聯合開展調查研究、舉辦專題培訓，推動解決工作中的難點堵點。印發《關于加強鄉村建設項目庫和任務清單管理的通知》，指導地方將農民群眾需求與各級財政投入項目有效結合，聚焦村內道路、供排水、污水處理等群眾急需急盼的小型公益性設施，加強鄉村基礎設施和公共服務的布局統籌、任務統籌、項目統籌。二是務實開展農村廁所革命。2023年，農業農村部開展農村改廁“提質年”工作，指導地方務實提高農村改廁質量和實效。常態化派出專家服務團赴22個中西部省份開展改廁技術服務，一對一開展實地服務和技術培訓，解決技術難題，指導地方因地制宜選擇改廁技術模式。目前，全國農村衛生廁所普及率達到75%左右。三是統籌推進生活污水垃圾治理。配合生態環境部印發《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》、《農村黑臭水體治理工作指南》，梯次推進農村生活污水治理，整治較大面積黑臭水體。目前，農村生活污水治理（管控）率達到40%以上。2022年，住房城鄉建設部、農業農村部等部門聯合印發《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》，指導各地加快補上農村生活垃圾收運處置體系建設短板，有條件的地方探索推進分類減量與資源化利用，不斷提升治理水平。目前，農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩定在90%以上。四是有序開展村莊清潔行動。結合愛國衛生運動，指導各地分類有序開展村莊清潔行動，廣泛動員群眾打掃庭院、清潔村莊，健全常態化村莊清潔制度。連續5年通報表揚全國村莊清潔行動先進縣共503個，遴選一批不同類型的機制和模式。配合交通運輸部開展農村公路路域環境整治，因地制宜實施農村公路路域環境潔化、綠化、美化，深化“美麗農村路”建設。

下一步，農業農村部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持鄉村建設為農民而建，鄉村振興為農民而興，數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，扎實推進農村人居環境整治提升五年行動。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

                                  農業農村部