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一、關于加強政策保障

農業農村部高度重視農民教育培訓工作，持續開展高素質農民培育。

（一）實施高素質農民培育計劃。在中央財政支持下，農業農村部連續11年組織開展高素質農民培育，緊密圍繞農業農村人才需求，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”，面向家庭農場經營者、農民合作社帶頭人和種養大戶等重點群體開展全產業鏈培訓，著力提升農民技術技能水平、產業發展能力和綜合素質素養，加快構建有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。各級農業農村部門依托農業企業、家庭農場、農民合作社等農業主體，建設了一批高素質農民實訓場所，強化技術實操培訓。2023年，共開展高素質農民培育82.6萬人次。

（二）實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目。2022年起，農業農村部會同財政部啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，將新型農業經營主體帶頭人培育為鄉村產業振興領頭雁，切實發揮其引領帶動作用。原則上每年為每個縣（市）培育10名左右“頭雁”，全國每年培育約2萬名，力爭用5年時間培育一支10萬人規模的鄉村產業振興帶頭人“頭雁”隊伍，帶動全國新型農業經營主體形成“雁陣”，夯實鄉村振興人才基礎。2023年全國共培育1.8萬人。

（三）開展農村實用人才培訓。農業農村部依托農村實用人才培訓村，會同中央組織部聯合舉辦農村實用人才帶頭人和到村任職、按照大學生村官管理的選調生培訓班，為加快建設農業強國提供人才保障。2018年以來，累計培訓11.1萬余人，為農村培養了一大批留得住、用得上、干得好的發展帶頭人，其中2023年培訓2.2萬人。

下一步，農業農村部將結合代表意見建議，完善政策措施，用好現有政策和資金支持渠道，持續做好農民教育培訓工作。

二、關于加大資金支持和提升培訓實效

（一）加大資金支持力度。從2014年起，財政部通過中央轉移支付資金連續支持農業農村部組織實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、農村實用人才培訓等，支持各地廣泛開展農民教育培訓。

（二）提升農民教育培訓質量。農業農村部高度重視高素質農民培育質量，不斷優化培育體系結構，強化多樣化培養手段，積極構建高素質農民隊伍。一是強化高素質農民培育體系建設。強化體系穩定支撐，構建以農廣校為主體力量、推廣機構和涉農院校有效補充、社會力量廣泛參與的農民教育培訓體系，推動高素質農民培育產業育人、實踐育人。注重凝聚力量合力培育，聯合全國婦聯、共青團中央、退役軍人事務部等強化農民發展扶持。2023年，全國共有45所農業高校、158家農業職業院校、859所農業廣播電視學校、60所農業科研機構、526所農技推廣服務機構、81所農機化學校、142家農業企業、180家農民合作社、1204所民辦機構等參與高素質農民培育工作。二是優化課程內容。開設綜合素養類、專業技能類、能力拓展類高素質農民培育課程，模塊化組織教育培訓內容。綜合素養課包括思想政治、農業通識、“三農”政策、涉農法規、文化素養等，專業技能課包括農業生產技術、農產品營銷、農業經營管理、社會化服務等，能力拓展課根據培育對象需求個性化組織。三是強化教學實踐。在高素質農民培訓課程體系中強化實習實訓學時比例，專業生產型、技能服務型高素質農民培育中實習實訓的學時數不低于總學時數的2/3。強化實踐實訓，用好農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、農業企業和農村集體經濟組織，承辦高素質農民實習實訓課程，切實提升農民實操水平。2023年開展實訓的培訓班12333個，占班級總數的82.98%。四是加強師資隊伍建設。豐富高素質農民培育師資類型，提供理論教師、技術講師、政策講師、實踐指導師、創業導師等以滿足培訓需求，鼓勵將法律、金融、文化等領域師資納入共享師資隊伍。選聘各級各類優秀教師、專家和田秀才、土專家加入兼職師資隊伍，打造優秀農民講師。利用農民教育培訓信息管理系統，對承擔培育任務的教師入庫管理，截至目前共入庫教師11.2萬名。五是開展信息化培訓。充分利用現代化信息技術，開發云上智農在線學習平臺，搭建網絡課堂。目前，云上智農注冊用戶數超過810萬，以高素質農民為主體的農民用戶近560萬人，日活躍量超10萬人次。結合春耕春管、“三夏”生產、防災減災等重大培訓需求，組織線上專題培訓，幫助更多農民足不出戶學技術。六是支持跨區域培訓。支持各地根據實際需求，組織高素質農民跨區域觀摩學習，借鑒先進地區經驗，提升高素質農民產業發展能力。

下一步，農業農村部、財政部將持續支持各地開展高素質農民培育，指導地方做好政策落實相關工作，為推進鄉村全面振興提供堅實人才保障。

感謝您對農業農村部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

                                                    農業農村部

2024年7月30日