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《關(guān)于培育新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，打造鄉(xiāng)村振興新引擎的提案》收悉。現(xiàn)就涉及我部職能內(nèi)容，答復(fù)如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善培育機(jī)制

我部高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培育，持續(xù)完善有關(guān)制度機(jī)制。一是制定培訓(xùn)規(guī)范。2018年，為做好農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，規(guī)范培訓(xùn)管理，我部制定了《農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》，規(guī)定了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)管理、學(xué)員考核評(píng)價(jià)與頒證等方面的內(nèi)容。二是制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)理人納入國(guó)家職業(yè)分類體系后，2020年，我部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部組織制定了《農(nóng)業(yè)經(jīng)理人國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人從業(yè)人員的職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范細(xì)致描述，對(duì)各等級(jí)從業(yè)者的技能水平和理論知識(shí)水平進(jìn)行了明確規(guī)定，為規(guī)范從業(yè)者從業(yè)行為，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)的方向和進(jìn)行職業(yè)技能評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》收錄了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人這一農(nóng)村新興職業(yè)。

二、關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，補(bǔ)齊人才缺口

我部通過將農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人納入培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目，組織編寫教材等方式，持續(xù)加大培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。一是納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。2018年，我部將農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃培訓(xùn)范圍，截至2022年，已累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人3.8萬人。其中，全國(guó)共有36所農(nóng)業(yè)高校、167家農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)培育任務(wù)，有196家農(nóng)民合作社、139家農(nóng)業(yè)企業(yè)、1142所其他民辦機(jī)構(gòu)參與培育工作。二是納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目范圍。2022年，我部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，將符合條件的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人納入遴選培育范圍，開展線下集中授課、線上課程學(xué)習(xí)，組織到農(nóng)民合作示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。三是組織編寫培訓(xùn)教材、指導(dǎo)推動(dòng)模式創(chuàng)新。2021年以來，我部先后組織專家編寫了2套農(nóng)業(yè)經(jīng)理人系列培訓(xùn)教材，作為各地培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的參考教材，并指導(dǎo)有關(guān)省市開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人技能大賽試點(diǎn)工作，探索加快農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新路徑。

三、關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)培育，推動(dòng)有效融入

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化培育，我部持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。2021年，我部組織開展第三批全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，將“探索在農(nóng)民合作社內(nèi)部推進(jìn)決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，引入職業(yè)經(jīng)理人加強(qiáng)內(nèi)部管理”列入試點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容。2022年，我部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》，支持發(fā)展到一定規(guī)模的農(nóng)民合作社探索決策權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，引入職業(yè)經(jīng)理人，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。2023年，我部會(huì)同中央組織部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的通知》，推動(dòng)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要聘請(qǐng)技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才等擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人或參與經(jīng)營(yíng)管理。二是指導(dǎo)各地實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)管理。在《農(nóng)業(yè)經(jīng)理人國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中，明確了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人基本職業(yè)道德。四川省在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)中明確要求，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)者要無違法違規(guī)、失信等不良記錄，無違反職業(yè)道德行為。

四、關(guān)于強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)造良好環(huán)境

我部高度重視引導(dǎo)鼓勵(lì)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、金融信貸政策支持，加大宣傳表彰力度。一是加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持。2019年，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2022年，在我部組織實(shí)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)中，鼓勵(lì)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才在內(nèi)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。二是加強(qiáng)金融信貸政策支持。2020年以來，國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部等部門會(huì)同我部先后印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》等文件，在財(cái)政、金融、信貸等方面提出一系列支持政策，支持包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。2021年以來，我部聯(lián)合國(guó)有商業(yè)銀行先后組織開展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)、金融支持高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)行動(dòng)、“頭雁”信貸服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才提供低利率信貸產(chǎn)品服務(wù)。三是加大評(píng)優(yōu)表彰力度。人力資源社會(huì)保障部和我部每5年開展一次全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范評(píng)選表彰，2023年表彰了478名包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的扎根基層發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的優(yōu)秀帶頭人。我部通過每年舉辦的中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)，以及持續(xù)加強(qiáng)與中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等主流媒體合作，大力宣傳包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。

下一步，我們將進(jìn)一步深化研究，推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)體系建設(shè)，更好地發(fā)揮涉農(nóng)院校和有關(guān)市場(chǎng)主體在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中的積極作用，指導(dǎo)各地探索完善農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

感謝對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。   

                             農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

                                                                 2023年8月9日