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    您提出的關于出臺支持農村人才振興配套政策的建議收悉。經商中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、共青團中央，現答復如下：   

一、關于在引才上做文章

近年來，各相關部門認真貫徹落實中央關于加快推進鄉村人才振興的部署要求，從創設制度、完善政策、健全機制等方面入手，積極引導各類人才向鄉村流動集聚。一是加強人才下鄉制度設計。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，對建立各類人才定期服務鄉村制度、健全鼓勵人才向艱苦地區和基層一線流動激勵制度等作出專門部署。農業農村部印發《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，對健全鄉村人才引進政策提出細化要求，指導各地多渠道引進鄉村發展急需緊缺人才。今年以來，農業農村部聚焦引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，深入各地開展專題調研，研究提出推動人才下鄉政策舉措建議，為后續進一步研究完善人才下鄉制度體系提供參考。二是完善人才下鄉創業政策。財政部與相關部門密切配合，積極發揮財政職能作用，支持包括農村青年等各類群體返鄉入鄉就業創業，對首次初辦小微企業或從事個體經營，且所初創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工，給予一次性創業補貼。共青團中央持續開展大學生鄉村創業幫扶計劃，面向畢業2年內的大學生，資助其返鄉下鄉開展初創型小微項目，為每人配備1名創業導師，開展創業培訓，提供金融服務。農業農村部開展全國農村創業園區（基地）觀摩交流活動，提高園區（基地）服務能力，提升返鄉創業人才集聚程度。三是健全人才下沉一線服務機制。2022年，農業農村部印發《關于進一步強化評價激勵舉措引導科技人員下沉一線服務的通知》，將科技人員深入基層開展技術指導服務情況作為職稱評審、績效考核、評獎評優評先的重要評價依據，引導廣大農業科技人員主動下沉一線、服務三農主戰場。人力資源社會保障部深入實施專家服務基層等行動，組織農業、教育、醫療等領域專家到基層一線開展各類服務活動。人力資源社會保障部會同財政部、農業農村部等部門組織實施高校畢業生“三支一扶”計劃，2022年共選派4.13萬名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務。

    二、關于在留才上下功夫

近年來，有關部門切實加大工作力度，著力健全人才使用、評價、激勵等機制，引導各類人才扎根基層建功立業。一是加大人才選拔使用力度。農業農村部組織實施農技推廣服務特聘計劃，根據地方優勢特色產業發展需要，將“土專家”、“田秀才”招募為特聘農技員，充分發揮其帶動作用。2022年全國共招募特聘農技員1.3萬余人。二是完善人才評價激勵機制。2019年，人力資源社會保障部、農業農村部聯合印發《關于深化農業技術人員職稱制度改革的指導意見》，暢通農民合作社、家庭農場等生產經營主體中農業技術人員的職稱申報渠道，對在促進農業高質量發展、農民增收等各項事業中作出重大貢獻的，可直接申報評審高級職稱。三是營造人才發展良好環境。農業農村部組織舉辦全國農業行業職業技能大賽、全國農民技能大賽，挖掘培養打造一批種養技術能手和鄉村能工巧匠，提高人才自豪感和認同感。農業農村部、國家體育總局聯合舉辦全國和美鄉村籃球大賽（村BA），展示新時代農民風采。共青團中央鼓勵各地結合實際開展鄉村振興青年先鋒尋訪選樹宣傳活動，推廣實施“村村都有好青年”選培，發揮典型示范作用。農業農村部每年在中國農民豐收節慶祝活動中，或者通過中央電視臺、人民日報、農民日報等主流媒體，大力宣傳優秀農業農村人才先進事跡。

三、關于在育才上求突破

近年來，農業農村部等部門通過實施各類人才工程項目，切實加大對鄉村人才的系統性、針對性培育，推動鄉村人才隊伍整體素質穩步提升。一是加強鄉村發展帶頭人培育。2022年起，農業農村部會同財政部啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，重點面向新型農業經營主體帶頭人，開展定制化、體驗式、孵化型培育。農業農村部會同中央組織部連續多年開展農村實用人才帶頭人培訓，以新型農業經營主體帶頭人、村“兩委”班子成員和到村任職選調生等鄉村發展帶頭人為主要對象，通過“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的模式，幫助提升帶頭人產業發展、鄉村治理等方面能力。2022年共舉辦200期培訓班，累計培訓2萬人。二是加強鄉村青年骨干培養。共青團中央、農業農村部聯合開展“青馬工程”農村班培訓，遴選一批農業農村領域優秀青年人才開展為期1年的培養，通過理論學習、紅色教育、實踐鍛煉等培養路徑，培育更多鄉村治理骨干力量。共青團中央、農業農村部聯合開展高素質青年農民培育，努力培養造就一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質青年農民隊伍。農業農村部指導山西、吉林、福建等省份探索開展公費農科生定向培養，農科生畢業后按協議到鄉鎮涉農機構定向就業，為基層農業農村人才隊伍注入了新鮮血液。

下一步，我們將繼續貫徹落實中央關于加快推進鄉村人才振興的部署要求，堅持本土培養和外部引進相結合，積極健全各類人才返鄉就業創業配套政策，不斷壯大鄉村人才隊伍，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供人才支撐。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

    聯系單位及電話：農業農村部人事司

010-59192676

                                                         農業農村部

                                                                 2023年7月21日