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謝青梅代表：

    您提出的關于全面實施“縣鎮村鄉村振興人才定向培養專項計劃”的建議收悉。經商教育部、財政部、人力資源社會保障部，現答復如下：

一、關于加強鄉村人才定向培養頂層設計

黨中央、國務院高度重視鄉村人才定向培養工作，2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，提出加大公費師范生培養力度，實行定向培養，明確基層服務年限，推動特崗計劃與公費師范生培養相結合；推動職業院校（含技工院校）建設涉農專業或開設特色工藝班，與基層行政事業單位、用工企業精準對接，定向培養鄉村人才；支持中央和國家機關有關部門、地方政府、高等學校、職業院校加強合作，按規定為艱苦地區和基層一線“訂單式”培養專業人才。農業農村部深入貫徹落實中央要求，2021年底制定印發《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，對加強鄉村人才定向培養作出具體部署，提出通過公開招錄、定向培養、人才聘用、勞務派遣、招募志愿者等方式，充實基層農村改革服務力量；鼓勵各地通過“定向招生、定向培養、定向就業”等方式，引導高校畢業生、技術人員等向基層農業公共服務機構流動。

    二、關于打造鄉村振興人才培養“共同體”

農業農村部會同教育部統籌用好社會資源，將農業高校、涉農職業院校、農業企業等納入高素質農民培育體系，鼓勵和支持他們積極參與高素質農民培育工作。2022年，全國共有36所農業高校、167家農業職業院校承擔高素質農民培育工作任務，共有196家農民合作社、139家農業企業、1142所其他民辦機構參與高素質農民培育工作。農業農村部加強與北京快手科技有限公司合作，依托“快手”平臺開展160個國家鄉村振興重點幫扶縣“農村青年主播”培育工作，打通高素質農民向社會展示、推廣重點幫扶縣農產品、文化等通道。

    三、關于建立鄉村人才定向培養協作機制

《關于加快推進鄉村人才振興的意見》提出，各級黨委要將鄉村人才振興作為實施鄉村振興戰略的重要任務，建立黨委統一領導、組織部門指導、黨委農村工作部門統籌協調、相關部門分工負責的鄉村人才振興工作聯席會議制度，明確鄉村人才定向培養內容和機制。各相關部門認真落實中央部署要求，立足職能，加強協作，加大鄉村人才定向培養工作力度。比如，教育部、人力資源社會保障部等部門聯合開展直屬師范大學師范生公費教育、中西部欠發達地區優秀教師定向培養和農村訂單定向免費培養醫學生等工作。

四、關于開展鄉村人才定向培養試點示范

近年來，各有關部門多措并舉，積極探索推進鄉村人才定向培養試點示范工作，有力帶動提升農業農村人才隊伍整體素質。一是指導各地因需制定專項培養計劃。教育部、農業農村部等部門探索推進涉農專業訂單定向人才培養計劃，實施“入學有編、畢業有崗”改革試點。目前，支持吉林農業大學、湖南農業大學、山東農業大學等10余所涉農高校與地方政府、企事業單位合作，根據地方政府和相關企事業單位需求，推出“農科生訂單式培養計劃”、“訂單定制人才培養計劃”、“鄉村振興專項”等，著力為基層培養一批知農愛農的高素質專業人才。二是確保帶編就業。農業農村部指導山西、吉林等省份探索開展公費農科生定向培養。山西省針對一批急需緊缺涉農本科專業，通過高考選拔單獨劃線、單獨錄取開展公費農科生培養，畢業后定向就業。吉林省開展農科生“訂單式”培養，依托省屬本科院校重點為艱苦邊遠等地區每年培養300名涉農專業本科生，農科生畢業后到鄉鎮農業農村機構工作不少于5年。2022年，農業農村部指導各地農業農村部門采取“定向招生、定向培養、定向就業”的“三定向”培養方式，吸引一大批大學生進入基層農技推廣隊伍。如湖南省實施基層農技“特崗計劃”，推動首屆定向特崗生528人上崗入編，充實了基層農技推廣隊伍。三是強化財政投入保障。中央財政賦予中央高校農業相關專業較高的生均撥款系數，支持地方高校改革發展資金統籌用于加強涉農學科建設和人才培養，在國家獎助學金資助名額分配等方面對農林院校學生給予一定傾斜，符合條件的涉農院校學生均可按規定享受減免學費等資助政策。教育部會同有關部門出臺政策，明確對到中西部地區、艱苦邊遠地區等縣以下基層單位就業的高校畢業生，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等支持。各地在探索開展公費農科生定向培養中加大經費支持力度，如山西省由省級財政承擔學費等相關費用，吉林省公費農科生的學費等相關費用由培養高校和省人才開發基金共同承擔。

       五、關于打造鄉村人才定向培養新模式

近年來，各有關部門結合農業農村經濟發展需要和鄉村人才成長特點，積極創新定向培養方式和模式。一是全面加強學生知農愛農教育。2021年，教育部印發《加強和改進涉農高校耕讀教育工作方案》，指導推動涉農高校將耕讀教育納入人才培養方案，編寫出版《耕讀教育十講》、《中華農耕文明概論》等新農科新形態教材，指導推動53所涉農高校建成325個耕讀教育實踐基地，厚植學生三農情懷，增強學生知農愛農素養和專業實踐能力，引導鼓勵高校畢業生投身三農。二是加強交叉學科專業布局。2021年，教育部修訂發布新版《職業教育專業目錄》，一體化設計中職、高職專科、本科層次職業學校不同層次專業，設置物聯網應用技術、大數據技術等專業，推動信息技術與現代農業相結合。2022年，教育部辦公廳印發《新農科人才培養引導性專業指南》，設置土地科學與技術、鄉村治理等12個人才培養引導性專業，引導全國涉農高校加快布局一批新農科專業，加快培育農工交叉、理工融合、文理滲透的急需緊缺鄉村人才。三是深化產教融合。2022年，教育部、農業農村部等部門聯合印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》，提出鼓勵校地合作定向培養鄉村人才，支持涉農高校選派教師到農林企業掛（兼）職鍛煉、選聘企業一線專家任兼職教師或導師，優化教學內容和課程體系，強化實踐類課程建設。教育部從2021年起實施供需對接就業育人項目，共有70余家農林企業與220余所高校達成合作立項600余項，通過就業實習基地建設、定向人才培養培訓等途徑開展校企合作。四是健全人才定向培養多元化評價體系。《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》提出，要建立多元化的考核評價體系，注重過程性考核與結果性考核有機結合，著力培養學生的創新意識和創新能力。

下一步，我們將進一步完善細化鄉村人才定向培養部門間協作機制，明確責任分工，指導各地進一步加大鄉村人才定向培養力度，形成推進鄉村人才定向培養工作的合力。同時，堅持本土培養和外部引進相結合，不斷健全人才工作機制和支持保障政策，持續推動鄉村人才隊伍素質提升、結構優化和作用發揮，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供人才支撐。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部人事司

010-59192676

農業農村部           

                                                                                                                                       2023年7月21日