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于家傲代表：

　　您提出的關(guān)于對鞏固農(nóng)墾改革成果給予機制性支持政策的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　國有農(nóng)場辦社會職能改革是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出的一項重要改革任務(wù)，也是全面深化農(nóng)墾改革、做強做優(yōu)做大國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要的必然要求。《意見》提出，用3年左右的時間，將國有農(nóng)場承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，妥善解決其機構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費等問題，確保工作有序銜接、職能履行到位。《意見》印發(fā)以來，我部會同中央編辦等6部門，通過聯(lián)合召開工作部署會、制定改革方案、編制工作臺賬、開展試點示范、加強督察督導(dǎo)、落實獎補資金等方式，不斷壓實地方主體責(zé)任，指導(dǎo)各地從自身實際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，妥善解決改革涉及的機構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費、歷史債務(wù)等問題。到2018年底，全國農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革實現(xiàn)了既定目標(biāo)。2020年，我部委托新華社開展了第三方評估，結(jié)果表明：通過改革，農(nóng)場區(qū)域社會治理得到改善，民生政策進(jìn)一步向農(nóng)場延伸，農(nóng)場與周邊社會治理和公共服務(wù)共建共享水平不斷提高，農(nóng)墾企業(yè)活力進(jìn)一步釋放，地方政府和農(nóng)場職工群眾都較為滿意。2022年全國農(nóng)墾企業(yè)承擔(dān)辦社會職能支出45.4億元，比2015年下降52.4%。

　　黑龍江墾區(qū)是中央直屬墾區(qū)，體制特殊，承擔(dān)的行政管理和社會公共服務(wù)職能多，改革中遇到的實際困難較其他墾區(qū)多且情況復(fù)雜，不可能一蹴而就、一步到位，需要一個不斷深化完善的過程。2017年以來，在黑龍江省委省政府全力推動和國家有關(guān)部門大力支持下，到2020年底，黑龍江農(nóng)墾行政職能已全面移交地方政府、辦社會職能改革取得實質(zhì)性成效。2021年，中央財政通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金安排黑龍江省4.95億元，約占全國補助資金規(guī)模的四分之一，體現(xiàn)出中央財政對黑龍江省的大力支持。雖然黑龍江農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革取得了明顯成效，但從各方面近年來反映的情況以及近期我部赴黑龍江墾區(qū)實地調(diào)研中了解到的情況看，北大荒集團(tuán)目前仍承擔(dān)著一些辦社會職能和經(jīng)費支出，2022年集團(tuán)辦社會支出總計約36.7億元，負(fù)擔(dān)依然較重。

　　下一步，我部將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央有關(guān)決策部署，立足黑龍江墾區(qū)實際，積極主動會同中央有關(guān)部門和黑龍江省努力推動解決國有農(nóng)場辦社會職能改革遺留問題。對于您提出的將改革后原由農(nóng)墾企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費和政策性增支因素納入中央對地方機制性補助的建議，財政部表示在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，正會同黑龍江省有關(guān)部門和北大荒集團(tuán)共同認(rèn)真研究。我部也將積極配合財政部、黑龍江省做好相關(guān)工作，不斷鞏固擴大農(nóng)墾改革成果，努力構(gòu)建共同支持服務(wù)北大荒集團(tuán)做強做優(yōu)做大、打造具有國際競爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的長效機制。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

　　                                農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　                              2023年6月22日