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高級檢索

索 引 號
07B040315202400339
信息所屬單位
農村合作經濟指導司
信息名稱
對十四屆全國人大二次會議第4426號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2024〕363號
生效日期
2024年08月02日
發布日期
2024年08月02日
內容概述
農業農村部會同全國工商聯、財政部對十四屆全國人大二次會議第4426號建議,重點圍繞支持云南培育壯大新型農業經營主體、支持云南提升農業科技水平和加大對云南鄉村振興項目資金支持等方面進行答復。
索 引 號
07B040315202400339
信息名稱
對十四屆全國人大二次會議第4426號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2024〕363號
信息所屬單位
農村合作經濟指導司
生效日期
2024年08月02日
發布日期
2024年08月02日
內容概述
農業農村部會同全國工商聯、財政部對十四屆全國人大二次會議第4426號建議,重點圍繞支持云南培育壯大新型農業經營主體、支持云南提升農業科技水平和加大對云南鄉村振興項目資金支持等方面進行答復。

對十四屆全國人大二次會議第4426號建議的答復摘要

發布時間:2024年08月02日

字體:[大 中 小]

余飛霞代表:

  您提出的關于支持云南推廣完善聯農帶農機制增加農民收入的建議收悉。經商全國工商聯、財政部,現答復如下:

  一、關于進一步支持云南培育壯大新型農業經營主體

  一是中央財政積極通過農業相關轉移支付支持新型農業經營主體發展,加強新型農業經營主體培育,突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展,提升新型農業經營主體生產經營能力。2024年重點支持農民合作社、家庭農場夯實組織基礎、提升運營質量、強化服務帶動能力,培育一批經營規模適度、財務管理規范、生產服務優質的新型農業經營主體。截至2024年4月底,云南省納入全國家庭農場名錄系統的家庭農場8.5萬個,依法登記的農民合作社達6.9萬家,聯合社394家。同時,通過中央財政銜接資金支持聯農帶農產業發展。為提升產業項目實施成效,各地可在建立健全聯農帶農機制、合理確定資產權屬的基礎上,依托龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體實施產業項目,發揮其引領帶動小農戶作用。二是農業農村部會同財政部共同實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目。2023年,農業農村部印發《關于繼續做好農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》、《關于加快補齊脫貧地區農產品產地冷鏈物流設施短板的通知》,引導各地利用中央財政銜接資金支持產地冷鏈物流設施建設。

  下一步,中央財政將繼續通過現有資金政策支持云南省新型農業經營主體發展。農業農村部將持續推進云南省農產品產地冷鏈物流體系建設,依托財政專項和“耕耘者振興計劃”加強對云南省新型農業經營主體帶頭人培訓。

  二、關于進一步支持云南提升農業科技水平

  一是強化財政支持。中央財政通過基本科研業務費等,支持在滇農業領域中央級科研院所改善科研基礎條件、自主開展研究等。通過中央引導地方科技發展資金,支持包括云南省在內各地開展區域科技創新活動,提升區域科技創新水平。資金主要采取因素法分配,云南省可按規定統籌安排資金支持農業科技創新工作。二是支持建設特色產業集群。2020年以來,農業農村部會同財政部支持云南省建設花卉、高原蔬菜、肉牛、咖啡以及天然橡膠等5個優勢特色產業集群,計劃安排中央財政資金9.5億元,已安排7.5億元,剩余資金將分年度支持到位。三是深入實施“萬企興萬村”行動。2021年12月,全國工商聯會同有關部門印發《“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣專項工作方案》,明確“十四五”期間,要通過全國、東西部協作省際間和省內三種渠道,引導民營企業赴160個國家鄉村振興重點幫扶縣考察對接,力爭實現全覆蓋。在全國工商聯的支持和指導下,2023年10月29日至11月4日,在上海市舉辦滬滇協作暨“云品入滬”推進活動,上海市相關區級工商聯與云南省對口幫扶縣工商聯簽訂幫扶協議,組織上海企業赴滇考察投資,開展“云品入滬”活動,計劃自2023年10月30日起在為期一年的時間里實現1.4億元云品銷售目標。農業農村部持續推進“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣專項工作,截至2023年底,組織1025家企業在云南省27個國家鄉村振興重點幫扶縣實施項目1036個,其中,實施產業幫扶項目341個,累計已到位資金32.3億元。依托滬滇協作機制創新開展“百社千企看云南”、“滬企入滇·口岸行”系列活動20余場,上海市300余家行業協會、產業園區、行業龍頭企業走進云南省。四是加強技術指導。2021—2023年,農業農村部通過“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃,對云南省累計支持專項經費1.11億元,圍繞茶葉、中藥材、蔬菜、肉牛等產業,向“三區”縣累計選派科技特派員5400人,培訓當地科技人員828人。2024年繼續支持指導云南省做好科技特派員選派工作,安排經費3648萬元,選派科技特派員1800人,培訓當地科技人員394人。

  下一步,中央財政將積極發揮財政職能作用,繼續支持云南省農業科技創新,為云南省培育壯大特色優勢產業提供支撐。全國工商聯將發揮好頂層設計和牽頭組織職責作用,依托“萬企興萬村”平臺助力云南省鄉村振興。農業農村部將加大對云南省產業集群建設的支持力度,持續深入推進“萬企興萬村”傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣專項工作。

  三、關于進一步加大對云南鄉村振興項目資金支持

  一是加強中央財政銜接資金支持。根據銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法,銜接資金采取因素法分配,并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務相對較重的云南等省份傾斜,特別是對國家鄉村振興重點幫扶縣予以了傾斜支持。過渡期以來,中央財政銜接資金規模持續增加,2024年達到1770億元,其中安排云南省178.32億元,資金規模穩居全國前列。二是加強東西部協作、中央單位定點幫扶資金支持。東西部協作方面,過渡期內上海市每年向云南省提供財政援助資金43億元左右,并持續保持幫扶力度不減。中央單位定點幫扶方面,目前共有52家中央單位定點幫扶云南省74個縣,2023年共向定點幫扶縣直接投入和引進幫扶資金34.5億元,按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)要求,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、產業發展等措施,幫助引進勞動密集型產業,加強科技人才培養,推動鄉村產業提檔升級。

  下一步,中央財政將進一步完善政策供給,督促政策落實,支持云南省做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興工作。農業農村部將繼續指導上海市及52家中央單位結合自身優勢,加大投入力度,助力云南省推進鄉村全面振興。

  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。

                                                                                                                                      農業農村部

                                                                                                                                    2024年7月30日

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