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陸鑾眉代表：

　　您提出的關于推廣應用全生物降解地膜，從源頭上控制農田“白色污染”的建議收悉。經商生態環境部、財政部，現答復如下。 

　　一、關于創新示范推廣機制 

　　近年來，我部會同有關部門積極推進全生物降解地膜替代，加快相關產品評價與應用，從源頭上防控農田“白色污染”。通過中央財政科技計劃等項目支持，引導農業科研院校、企業等參與地膜產品及關鍵配套技術研發。2021年，生態環境部與國家發展改革委聯合印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》，要求加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化，不斷提升產品質量和性能，推動生物降解塑料產業有序發展。 

　　下一步，我部將與財政部、生態環境部等部門進一步抓好政策落實，加快相關科技成果轉化應用，聚焦適宜區域和適宜作物，科學穩妥有序推廣全生物降解地膜。 

　　二、關于創新模式集成示范 

　　近年來，我部積極開展全生物降解地膜評價與應用工作，總結應用技術規程，加快集成示范推廣。一是加強技術總結。組建專家指導組，強化技術研究與模式總結，指導有關省份完善全生物降解地膜配套農藝措施，形成了適合不同區域、不同作物的技術規程。二是建立評價應用基地。2021年起，我部組織在河北、內蒙古、甘肅等12個省（自治區）建設了19個全生物降解地膜評價應用基地，以基地建設為載體，對不同類型產品的適用性、降解性、安全性等進行評價驗證，加快產品改進和性能提高，集成推廣成熟技術模式。 

　　下一步，我部將持續抓好全生物降解地膜評價與應用工作，集成關鍵技術與配套措施，總結推廣有效應用模式。 

　　三、關于構建多方參與回收機制 

　　我部高度重視廢舊農膜回收利用工作，會同有關部門切實加強農膜全程監管，積極推進回收網絡體系建設，有力防治農田“白色污染”。一是強化產品質量監管。2023年，我部與國家市場監管總局、工業和信息化部、生態環境部聯合印發《關于進一步加強農用薄膜監管執法工作的通知》，部署各地依法查處生產銷售非標地膜的違法行為，嚴厲打擊非標地膜入市下田。將農膜列為全國農資打假的重點監管對象，督促各地使用標準地膜產品。二是加強回收體系建設。2017年起組織實施農膜回收行動，積極推廣以舊換新、經營主體上交、第三方機構回收等多元化回收機制，不斷健全回收網絡體系。三是推進有效處置。指導浙江、江蘇等地區率先開展廢舊農膜分類處置，將無利用價值的廢舊農膜納入農村生活垃圾處理，拓寬回收處置渠道。 

　　下一步，我部將會同有關部門，繼續強化農膜全鏈條監管，大力推廣標準地膜，建立健全回收利用與分類處置體系，提高農膜科學使用回收水平。　 

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。 

 農業農村部 

　　2023年7月26日