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   您提出的《關于推動RCEP下我國西南邊疆開放型農業高質量發展的提案》收悉。經商商務部和海關總署，現答復如下：   

    一、關于打造具有核心競爭力的產業鏈，構筑產品新優勢

云南、廣西兩省區毗鄰東盟地區，兩地農產品出口以溫帶水果、蔬菜為主，農產品進口以熱帶水果、植物油、糧食為主，產品互補性強，農產品貿易發展態勢良好。截至目前，越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、菲律賓、馬來西亞等東南亞國家多種水果、糧食、中藥材、水產品、肉類等均已獲得我國檢疫準入，可對華出口。

2014年以來，我部通過農業對外合作部際聯席會議機制推動農業“走出去”，在頂層設計、政策創設、公共服務等方面開展積極工作，先后制定《“十四五”農業農村國際合作規劃》、《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》等政策性文件，持續推動“一帶一路”框架下農業務實合作，為我農業企業“走出去”創造良好外部環境和機遇。

下一步，有關部門將在確保國內生物安全基礎上，加快推進西南邊疆周邊國家優質農食產品準入和境外生產企業注冊進程，進一步豐富輸華農產品種類，助力西南邊疆開放型農業高質量發展。同時，我部將繼續發揮農業對外合作部際聯席會議機制作用，支持企業在西南地區加大布局，為企業開展糧食生產、加工、儲運等活動提供引導和服務，協調解決產業鏈供應鏈發展中的難點和堵點，推動西南省份農業企業與“一帶一路”共建國家、RCEP成員國開展合作，帶動農資、農機、農技、農產品加工等領域優勢產能“走出去”。

    二、關于做強西南特色農產品供應鏈，創出貿易新高度

云南、廣西等西南邊疆省份是我國面向RCEP成員國開展國際貿易的重要窗口。我部高度重視西南省份農產品貿易在助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足中發揮的重要作用。2021年，我部啟動農業國際貿易高質量發展基地（以下簡稱“國貿基地”）建設，通過搭建交流互鑒平臺，組織開展宣傳推廣、展銷展覽、供需對接、認證認可等公共服務，培育了一批有影響力的農業國際貿易市場主體。三年來，我部共認定337個國貿基地，其中云南省11個。近年來，商務部不斷培育農產品國家外貿轉型升級基地，并支持行業商協會加強與RCEP國家行業企業友好往來，搭建貿易對接平臺，發出中國聲音，打出中國品牌。

下一步，我部將圍繞國貿基地建設舉辦國貿基地片區交流互鑒活動、海關AEO認證等線下輔導培訓、品牌商事認證和海外商標注冊及保護服務等系列活動，并組織有意向企業以中國農業國家展團名義參加意大利果蔬展、香港美食博覽會、俄羅斯莫斯科食品展等，歡迎并支持云南、廣西等省份積極組織企業隨團參展。此外，我們支持云南等地充分利用國家級和省級農產品外貿轉型升級基地等平臺積極培育本地農產品品牌企業，用好中國國際進口博覽會、廣交會、中國－東盟博覽會和RCEP國家農產品專業展會，宣介果蔬、茶等優質特色農產品，更好滿足本地和東盟國家人民美好生活需要。

    三、關于提升西南開放型農產品價值鏈，獲取發展新效益

在打造良好營商環境和設立金融平臺方面，近年來我部制定了支持農業“走出去”的相應配套政策；與國家開發銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國人保集團等金融保險機構簽訂了戰略合作協議，制定差異化、精準化專項融資、承保方案；與中國進出口銀行制定了《農業對外合作項目征集推薦工作規程》，為對外農業合作項目提供融資支持。

    在建立農產品商情數字化共享平臺方面，我部大力推動“互聯網＋”農產品出村進城工程，聯合相關部門印發《關于實施“互聯網＋”農產品出村進城工程的指導意見》，并遴選云南省紅河州開遠市、文山州硯山縣、臨滄市鳳慶縣、普洱市思茅區等西南邊疆地區在內的全國110個縣（市、區）開展工程試點，指導各地探索“互聯網＋”農產品出村進城模式，建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系、支撐保障體系，引導部分試點地區探索發展農產品跨境電商業務。2021年以來，商務部已舉辦13場、涵蓋40萬人次的RCEP專題培訓，實現全國各省份全覆蓋，著力指導地方農業農村部門和涉農企業用好RCEP優惠政策，積極開拓國際市場；同時還升級改造中國自貿區服務網，在提供RCEP協定文本規則和關稅優惠等信息查詢服務的同時，為企業提供我與RCEP成員經貿數據信息、對外投資合作國別指南。

下一步，我部將繼續加強對廣西、云南等西南邊疆省份“互聯網＋”農產品出村進城試點縣（市、區）的工作指導，適時開展試點工作評估，總結一批典型模式并向全國推廣。商務部還將完善中國自貿區服務網功能，穩步開展2023年RCEP穩鏈固鏈系列專題培訓，指導和幫助西南等地廣大企業充分把握RCEP機遇，進一步用好政策紅利，積極開拓RCEP區域大市場。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。   

                              農業農村部

  2023年8月31日