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您提出的《關(guān)于切實(shí)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，筑牢國(guó)家糧食安全保障根基的提案》收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、水利部，現(xiàn)答復(fù)如下：   

一、關(guān)于提升重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)田灌排保障能力

近年來(lái)，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，大力開展農(nóng)田水利設(shè)施及骨干水源工程建設(shè)，提升農(nóng)田防汛抗旱能力。一是實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造。水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》，將124處大型灌區(qū)納入續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建30處大型灌區(qū)。會(huì)同財(cái)政部印發(fā)全國(guó)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及現(xiàn)代化改造實(shí)施方案，共計(jì)實(shí)施1100余處中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊灌區(qū)建設(shè)和老化失修短板，持續(xù)改善灌排條件。二是完善區(qū)域和省級(jí)水網(wǎng)工程布局。加快推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃編制工作，積極推進(jìn)省市縣水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，確定廣東、浙江、山東等7個(gè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)開展先行先試，取得階段性成效。“十四五”以來(lái)，環(huán)北部灣廣東水資源配置、淮河入海水道二期等水網(wǎng)重大項(xiàng)目以及金門供水水源保障、四川三壩水庫(kù)等終點(diǎn)水源工程立項(xiàng)開工建設(shè)。三是加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)。啟動(dòng)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編，推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快形成國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程立項(xiàng)開工建設(shè)，南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃和可研、西線工程重大專題研究和工程規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作有力有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得重要進(jìn)展。四是積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉。把高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，積極支持各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水配套和節(jié)水改造提升，因地制宜統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉。重點(diǎn)在華北、西北等干旱缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，積極支持各地推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉和渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化推進(jìn)重大引調(diào)水和重點(diǎn)水源工程建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，統(tǒng)籌做好骨干工程與田間工程銜接配套，為夯實(shí)糧食安全根基提供有力支撐。

二、關(guān)于優(yōu)先把耕地灌溉面積建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，積極指導(dǎo)各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、銜接水資源利用等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大中型灌區(qū)改造，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，通過(guò)新建和改造提升優(yōu)先將大中型灌區(qū)內(nèi)的有效灌溉耕地打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)水源、輸水和用水環(huán)節(jié)同步。同時(shí)，明確水資源貧乏等生態(tài)脆弱區(qū)域、易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域、灘涂等不穩(wěn)定耕地為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田限制建設(shè)區(qū)域。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案，深入分析永久基本農(nóng)田分布與水資源保障情況，研究提出不同地區(qū)、不同類型、不同條件農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先將可灌溉耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部      

2023年8月25日