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　　你們提出的《關(guān)于科學(xué)調(diào)控長江中下游淺水湖泊魚類群落的提案》收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、水利部，現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　一、關(guān)于有序開展通江淺水湖泊魚類群落調(diào)控 

　　針對部分地方和媒體反映局地特定魚類資源恢復(fù)較快，可能超過生態(tài)容量的問題，我部于2022年7月組織沿江有關(guān)省（直轄市）開展了情況摸排，組織專家進(jìn)行分析研判。2022年，指導(dǎo)湖北武湖、魯湖、惠亭水庫、野豬湖、保安湖等開展生態(tài)調(diào)控捕撈試點(diǎn)，取得積極成效。2023年5—6月，組織有關(guān)單位和專家先后赴江蘇、湖北、江西、黑龍江等地開展調(diào)研，深入湖庫走訪、座談交流，組織專家集中研討。經(jīng)調(diào)查研究，初步掌握相對封閉型湖泊水庫漁業(yè)資源增加較快，主要是前期增殖放流量較大、性成熟早、生育期較短以及洪水導(dǎo)致養(yǎng)殖逃逸的經(jīng)濟(jì)魚類。在調(diào)研基礎(chǔ)上，我部形成了《探索禁捕水域資源合理化利用 科學(xué)發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)調(diào)研報告》，目前正在推動印發(fā)關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域開展生態(tài)調(diào)控捕撈的指導(dǎo)性文件。 

　　下一步，我部將繼續(xù)堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)相結(jié)合，對于具有重要生態(tài)功能的水域，在出現(xiàn)部分魚類資源增長過快、可能導(dǎo)致種群結(jié)構(gòu)失衡的情況下，采取以平衡魚類種群結(jié)構(gòu)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)健康為目的的生態(tài)調(diào)控措施，生態(tài)調(diào)控過程中獲取的收益主要用于保護(hù)管理工作。推動出臺長江流域重點(diǎn)水域生態(tài)調(diào)控捕撈的指導(dǎo)性措施，組織嚴(yán)格科學(xué)論證，制定生態(tài)調(diào)控實(shí)施方案，明確實(shí)施主體、生態(tài)調(diào)控種類、調(diào)控量、漁具漁法、調(diào)控時間、調(diào)控地點(diǎn)、漁獲物流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理等事項，避免對生態(tài)調(diào)控種類之外的其他水生生物產(chǎn)生不利影響。 

　　二、關(guān)于建設(shè)湖泊生態(tài)修復(fù)工程示范 

　　為修復(fù)包括湖北省在內(nèi)的長江流域湖泊生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境部會同財政部、自然資源部等部門累計投入財政資金340億元，共同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶湖北、江西、重慶等省（直轄市）17個山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程、山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。水利部加強(qiáng)河湖水生態(tài)環(huán)境過程及演變規(guī)律研究，開展長江中下游淺水湖泊水生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)水量調(diào)度技術(shù)、洪湖水體水質(zhì)提升、湖泊內(nèi)源治理研究與工程示范等研究工作，組織長江水利委員會開展?jié)q渡湖和梁子湖河湖生物通道恢復(fù)調(diào)研，制訂《長江干流和重要支流河湖水系連通修復(fù)工作方案》、《關(guān)于推進(jìn)江河湖庫水系連通工作的指導(dǎo)意見》，開展長江流域控制性水庫工程聯(lián)合調(diào)度，逐步恢復(fù)水系完整性，改善江河湖庫水系間的水力聯(lián)系與水生生物生境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《長江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2021—2025年）》，支持湖北等省份開展魚類重要棲息地修復(fù)工程，會同水利部開展基于四大家魚繁殖的生態(tài)調(diào)控，組織開展長江三峽生態(tài)調(diào)度和溪洛渡、向家壩、三峽水庫聯(lián)合生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，在增加水生生物多樣性、恢復(fù)重要產(chǎn)卵場功能等方面取得較好成效。 

　　下一步，我部將會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等部門持續(xù)推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，支持和指導(dǎo)湖北等省份推進(jìn)江湖連通，進(jìn)一步恢復(fù)重要河湖間水系完整性。對淺水湖泊開展生態(tài)系統(tǒng)重建，在一些水草衰退的湖泊，通過實(shí)施撒播種子、挺水植物種植、水底沉積物清除等人工修復(fù)手段，有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水生生物多樣性。 

　　三、關(guān)于建立長效動態(tài)監(jiān)測機(jī)制 

　　為科學(xué)評估禁漁成效，2021年，我部制定了《長江流域水生生物完整性指數(shù)評價辦法》，依托科研單位，構(gòu)建了由1個中心、15個省級監(jiān)測站和700多個監(jiān)測點(diǎn)組成的水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一了監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立了資源監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，每年發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報》，初步開展長江水生生物完整性指數(shù)評價。2022年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)并實(shí)施了《長江流域水生態(tài)監(jiān)測方案（試行）》，針對水生生物、水生境、水環(huán)境和水資源四大類指標(biāo)開展監(jiān)測評價工作。其中，長江中下游6個淺水湖泊（巢湖、鄱陽湖、洞庭湖、淀山湖、太湖、洪湖）共設(shè)置水生生物監(jiān)測點(diǎn)位77個，水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位58個，水生生物棲息地監(jiān)測范圍包括30個涉水自然保護(hù)地。目前長江水生態(tài)考核試點(diǎn)工作中已部署安排了水生生物中魚類、重點(diǎn)保護(hù)水生生物等6類指標(biāo)監(jiān)測。2023年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)《長江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評分細(xì)則（試行）》，開展長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)工作。 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門以資源監(jiān)測評估為依托，開展水生態(tài)考核，科學(xué)評價長江水生生物完整性指數(shù)狀況。根據(jù)長江保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)測工作規(guī)范化，長期定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測，摸清長江水生生物資源變動趨勢，從物種、生境、人類活動等全方位多角度，客觀評估禁漁成效及長江水生生物資源恢復(fù)效果。 

　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。 

                                                                                               農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

                                                                         　                  2023年8月23日         

　　                                                                （聯(lián)系人：陳帥  聯(lián)系電話：021 – 62450171）