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農(nóng)業(yè)部2016年度信息公開(kāi)工作報(bào)告
2017年3月27日
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定要求,編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告電子版可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站(blackgaytubes.com)查閱和下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與農(nóng)業(yè)部辦公廳行政審批辦公室聯(lián)系(地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào);郵編:100125;聯(lián)系電話:010-59192048;電子郵箱:nybzhb@agri.gov.cn)。
一、總體情況
2016年,農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線,著力加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度,強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理服務(wù),建立健全制度機(jī)制,加強(qiáng)政策解讀,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,信息公開(kāi)各項(xiàng)工作取得了較好成效。全年主動(dòng)公開(kāi)按時(shí)公開(kāi)率和依申請(qǐng)公開(kāi)按時(shí)答復(fù)率繼續(xù)保持100%。在中科院電子政務(wù)理事會(huì)組織的2016年政府網(wǎng)站集約化建設(shè)與精品欄目評(píng)選中,農(nóng)業(yè)部“信息公開(kāi)”專欄被評(píng)為“2016年政府網(wǎng)站信息公開(kāi)類精品欄目獎(jiǎng)”。
2016年,農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄共主動(dòng)公開(kāi)信息1181條,政務(wù)版網(wǎng)站群共發(fā)布信息20.7萬(wàn)條,瀏覽量達(dá)日均849萬(wàn)次;收到信息公開(kāi)申請(qǐng)574件,除6件因征求第三方意見(jiàn)正在辦理中外,其他全部依法予以答復(fù);收到信息公開(kāi)行政復(fù)議3件,因信息公開(kāi)而被提起行政訴訟3件;未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
二、主要措施及成效
(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào))要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部中心工作,制定了《農(nóng)業(yè)部2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,并在門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄向社會(huì)公布。
一是推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。印發(fā)《深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革的意見(jiàn)》,明確提出要深入推進(jìn)行政審批信息公開(kāi),特別是加大行政許可決定的公開(kāi)力度。及時(shí)在門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部信息查閱區(qū)公開(kāi)了中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)匯總目錄。按照國(guó)務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,積極配合做好保留的中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作,待審改辦核準(zhǔn)后,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限,及時(shí)對(duì)辦事指南進(jìn)行了修訂并向社會(huì)公開(kāi)。
二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。印發(fā)并公開(kāi)了《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單》(農(nóng)業(yè)部公告2379號(hào)),明確了農(nóng)業(yè)部隨機(jī)抽查事項(xiàng)的法律依據(jù)、抽查主體、抽查方式,涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、農(nóng)機(jī)等監(jiān)管領(lǐng)域的11項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“農(nóng)安信用”專欄,建立農(nóng)業(yè)部行政許可和行政處罰信用信息查詢系統(tǒng),梳理并公開(kāi)了《農(nóng)業(yè)部行政許可事項(xiàng)目錄》和《農(nóng)業(yè)部行政處罰事項(xiàng)目錄》,及時(shí)向社會(huì)公示相關(guān)信用信息。通過(guò)“農(nóng)安信用”頻道,共歸集行政許可和行政處罰信息8.4萬(wàn)多條,已全部推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
三是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證信息公開(kāi)。會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕4號(hào)),針對(duì)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)工作印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕10號(hào)),并及時(shí)在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目中予以公開(kāi),指導(dǎo)規(guī)范有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。會(huì)同相關(guān)媒體單位對(duì)確權(quán)頒證登記工作進(jìn)行宣傳,全年編印簡(jiǎn)報(bào)11期,動(dòng)態(tài)信息48期,結(jié)合季報(bào)系統(tǒng)就各地確權(quán)登記頒證進(jìn)展情況進(jìn)行了全面反映。從對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)要求、確權(quán)登記頒證相關(guān)工作的技術(shù)規(guī)范以及各地確權(quán)登記頒證工作的進(jìn)展情況等三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作予以了及時(shí)公開(kāi)。
四是推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策公開(kāi)。圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)﹝2016﹞1號(hào))文件精神,在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)查閱區(qū)及時(shí)公開(kāi)2016年國(guó)家落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收政策措施的同時(shí),組織編寫發(fā)布宣講材料共52條,在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》同期專版予以宣傳,刊發(fā)當(dāng)日即被權(quán)威網(wǎng)站、各省農(nóng)業(yè)部門廣泛轉(zhuǎn)載應(yīng)用。同時(shí),公開(kāi)出版發(fā)行了《2016年三農(nóng)政策簡(jiǎn)明讀本》,以問(wèn)答的形式匯總了52個(gè)問(wèn)題,詳實(shí)地介紹了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施。
五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資管理信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)辦法(試行)》,按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,對(duì)于我部立項(xiàng)審批的、無(wú)保密要求的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的相關(guān)信息及時(shí)予以公開(kāi)。2016年公開(kāi)投資項(xiàng)目工作通知18份;公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目273個(gè)、可研報(bào)告批復(fù)269個(gè)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)62個(gè)、建設(shè)規(guī)劃4個(gè)、項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)2個(gè);公開(kāi)人大建議答復(fù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等其他投資管理相關(guān)信息8個(gè),切實(shí)做到應(yīng)公開(kāi)信息全部公開(kāi),公開(kāi)率達(dá)到100%。
六是推進(jìn)涉農(nóng)資金信息公開(kāi)。4月15日,在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄公開(kāi)了我部2016年部門預(yù)算,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容,除涉密內(nèi)容外,項(xiàng)目支出全部公開(kāi)到項(xiàng)級(jí)科目、基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,并對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況、預(yù)算績(jī)效情況進(jìn)行了專門說(shuō)明。7月22日,在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄公開(kāi)了我部2015年度部門決算,除公開(kāi)決算數(shù)據(jù)外,還將綜合收支與上年決算數(shù)對(duì)比情況、財(cái)政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)對(duì)比情況及增減原因、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、上下年支出變動(dòng)原因、政府采購(gòu)支出、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了說(shuō)明,并首次向社會(huì)公開(kāi)了動(dòng)物疫情與防治經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況。
七是推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》要求,積極組織落實(shí)將11項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)部門行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大至所有企業(yè)和個(gè)人。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考試考務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題通知》,對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定并向社會(huì)正式公布。積極配合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委做好重新發(fā)布中央管理的農(nóng)業(yè)部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。
八是推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧工作信息公開(kāi)。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》,作為各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)性文件。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央政府網(wǎng)及農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站等對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)和解讀。及時(shí)在有關(guān)媒體公開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)展及規(guī)劃編制情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范推廣,在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體頭版集中報(bào)道贛南臍橙、洛川蘋果、定西馬鈴薯等3大品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧范例,并在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談以及財(cái)經(jīng)頻道、農(nóng)業(yè)頻道播出專題報(bào)道。在廣西百色召開(kāi)第一期產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主流媒體同步進(jìn)行宣傳報(bào)道。
九是推進(jìn)農(nóng)墾棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)。將農(nóng)墾危房改造相關(guān)政策寫入2016年農(nóng)業(yè)部編寫的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施解讀材料,在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行宣傳和解讀。及時(shí)公開(kāi)了2016年全國(guó)農(nóng)墾危房改造投資計(jì)劃文件,并指導(dǎo)墾區(qū)及時(shí)分解計(jì)劃,做好前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家保障性安居工程部際協(xié)調(diào)小組的分工方案,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)匯總農(nóng)墾危房改造的建設(shè)進(jìn)度信息,由建設(shè)部按月統(tǒng)一向社會(huì)公布。組織墾區(qū)按時(shí)調(diào)度雙月報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握危房改造進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)危房改造實(shí)施效果的宣傳,發(fā)布了《江西農(nóng)墾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)打造樣板》《遼寧省2016年全省墾區(qū)危房改造工作進(jìn)展順利》《江西農(nóng)墾著力改造4萬(wàn)戶危房》等信息,向社會(huì)公開(kāi)報(bào)道了危房改造成效,展示了農(nóng)場(chǎng)和職工生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生的新變化。
十是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開(kāi)。在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上每日發(fā)布國(guó)內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格;每周發(fā)布國(guó)內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格信息,全年共發(fā)布《鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)》250期,《國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)》50期;每月開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析,全年共發(fā)布《鮮活農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析》和《大宗農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析》月報(bào)各12期。2016年7月份開(kāi)始,每月通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),以專家名義定時(shí)發(fā)布玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表,受到了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)越來(lái)越廣泛的關(guān)注。2016年全年,我部按季度共組織開(kāi)展4次國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))工作,監(jiān)測(cè)結(jié)果均已通過(guò)農(nóng)業(yè)部新聞辦公室在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。整理發(fā)布各地各部門農(nóng)資打假工作動(dòng)態(tài),公布了45起打擊制售假劣農(nóng)資典型案例,有力震懾了違法犯罪分子。
十一是加強(qiáng)人大政協(xié)提案信息公開(kāi)。抓好全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作,在印發(fā)的建議提案辦理工作通知中明確要求按照“積極穩(wěn)妥、分階段實(shí)施”的原則,對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)全文或以摘要公開(kāi)的形式予以公開(kāi)。2016年我部共公開(kāi)建議提案293件,其中全文公開(kāi)165件,摘要公開(kāi)128件。
(二)加大政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)力度
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。緊緊圍繞我部中心工作,加強(qiáng)重要政策法規(guī)解讀,明確牽頭起草司局或單位要將政策性文件和解讀方案一并報(bào)批,相關(guān)解讀材料于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和媒體發(fā)布。建立相關(guān)工作機(jī)制,要求業(yè)務(wù)司局年初報(bào)送全年政策出臺(tái)和政策解讀計(jì)劃,按照計(jì)劃開(kāi)展工作。辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司局分工負(fù)責(zé),切實(shí)把政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排。對(duì)出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)和做好農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的重大政策、重要文件、重點(diǎn)改革措施的解讀工作作出明確規(guī)定,要求制定政策的司局通過(guò)各種方式講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)。
二是豐富解讀方式。今年以來(lái),開(kāi)展了春耕、“三夏”、G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、振興民族奶業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大會(huì)、耕地輪作休耕試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、第十四屆農(nóng)交會(huì)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧等11場(chǎng)專題宣傳,為重點(diǎn)工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。開(kāi)通了中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理、中國(guó)農(nóng)機(jī)化、中國(guó)獸醫(yī)發(fā)布等多個(gè)政務(wù)微博和微信公眾號(hào),集中發(fā)布行業(yè)權(quán)威信息。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站的主渠道作用,針對(duì)中央一號(hào)文件、糧食安全、土地流轉(zhuǎn)政策等重要“三農(nóng)”政策發(fā)布解讀信息43篇。
三是積極回應(yīng)關(guān)切。建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng)機(jī)制,確保第一時(shí)間通過(guò)多種形式持續(xù)發(fā)布信息,有效引導(dǎo)輿論。密切監(jiān)測(cè)涉農(nóng)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),通過(guò)中央主流媒體刊播報(bào)道、組織專家科學(xué)解讀等多種形式,及時(shí)回應(yīng)輿情,迅速澄清謠言。分別就農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生豬生產(chǎn)形勢(shì)、轉(zhuǎn)基因安全、第十四屆農(nóng)交會(huì)等組織召開(kāi)7場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、征求意見(jiàn)、網(wǎng)上調(diào)查等方式,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流,積極回應(yīng)社會(huì)需求。
(三)不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)
完善“一站式”服務(wù),推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“在線辦事”欄目下開(kāi)辟“場(chǎng)景服務(wù)”專區(qū),引導(dǎo)網(wǎng)上服務(wù);開(kāi)辟“全國(guó)農(nóng)業(yè)辦事查詢服務(wù)”專欄,將全國(guó)涉農(nóng)事項(xiàng)進(jìn)行匯總,公布監(jiān)督咨詢電話,方便申請(qǐng)人辦事。積極推動(dòng)行政審批信息化建設(shè),除準(zhǔn)備下放的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)都已實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上運(yùn)行,申請(qǐng)人可以在線提交許可申請(qǐng)、查詢審批進(jìn)程和結(jié)果,業(yè)務(wù)司局能夠?qū)夹g(shù)支撐單位工作進(jìn)程進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤;加強(qiáng)行政審批綜合辦公系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、便捷性建設(shè),推進(jìn)部門之間、部省之間互聯(lián)互通、信息共享,提高審批效率和透明度。利用智能文件交換系統(tǒng),實(shí)行紙質(zhì)臺(tái)賬與電子信息同記錄、同保存,防止人為干預(yù)。開(kāi)發(fā)運(yùn)行了農(nóng)業(yè)部行政許可綜合信息查詢平臺(tái),為基層行政執(zhí)法和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加便捷的服務(wù)。推行“開(kāi)門監(jiān)督”,組織召開(kāi)行政審批申請(qǐng)人和服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì),把申請(qǐng)人和監(jiān)督員“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”面對(duì)面交流,充分聽(tīng)取建議。對(duì)行政審批辦公大廳進(jìn)行了整體改造,更換了LED顯示大屏,使其成為我部信息公開(kāi)的重要載體,宣傳“三農(nóng)”政策的新平臺(tái);新增了觸摸屏,集成了行政審批相關(guān)的法律法規(guī)、通知公告、服務(wù)指南等信息,拓展了公開(kāi)渠道;對(duì)大廳布局進(jìn)行了整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局,為申請(qǐng)人帶來(lái)全新的辦公體驗(yàn)。
三、存在問(wèn)題及下一步工作安排
目前,我部信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:社會(huì)公眾獲取公開(kāi)信息還不夠便捷;信息公開(kāi)專業(yè)人員不足;信息公開(kāi)培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)。2017年,農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、農(nóng)業(yè)部中心工作和公眾關(guān)切,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
進(jìn)一步加大涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度,抓緊制定《農(nóng)業(yè)部2017年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)》,著力推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和農(nóng)墾危房改造等領(lǐng)域信息公開(kāi),拓展公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)形式,提高信息獲取有效性和便捷度。
(二)著力推進(jìn)“五公開(kāi)”
將行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)等“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文管理、會(huì)議辦理、工作部署等各項(xiàng)政務(wù)工作中。擬制公文時(shí),必須明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性,擬不公開(kāi)的,須依法依規(guī)說(shuō)明理由。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度,增強(qiáng)決策透明度。建立健全主動(dòng)公開(kāi)目錄,在梳理應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,制定完善農(nóng)業(yè)部的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)
推進(jìn)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)關(guān)切,不斷提高信息發(fā)布的及時(shí)性。加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面升級(jí)改版,合理規(guī)劃設(shè)計(jì),突出為民服務(wù),提高信息獲取度。認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,嚴(yán)格依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)受理辦理工作,暢通申請(qǐng)渠道,提高辦理實(shí)效。完善信息公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持和完善信息公開(kāi)電子監(jiān)察、仲裁評(píng)審等制度,繼續(xù)將信息公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容納入績(jī)效管理。加強(qiáng)信息公開(kāi)培訓(xùn),提高專業(yè)度。
附件:政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表(2016年度)
政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
(2016年度)
統(tǒng)計(jì)指標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
||
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
1181 |
(不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計(jì)1條) |
||
其中:主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
7 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
7 |
(二)通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
||
1.政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
257 |
2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
20.7萬(wàn) |
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
5.其他方式公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
473 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
(一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) |
次 |
10 |
(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次) |
||
(二)通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
8 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
2 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
80 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
10 |
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況 |
||
(一)收到申請(qǐng)數(shù) |
件 |
574 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) |
件 |
563 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) |
件 |
11 |
(二)申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) |
件 |
568 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
568 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
(三)申請(qǐng)答復(fù)數(shù) |
件 |
568 |
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù) |
件 |
86 |
2.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
158 |
3.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
20 |
4.不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
116 |
其中:涉及國(guó)家秘密 |
件 |
8 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
5 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
94 |
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 |
件 |
1 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
5 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
3 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù) |
件 |
34 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) |
件 |
47 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
81 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) |
件 |
26 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
3 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
3 |
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取的費(fèi)用 |
萬(wàn)元 |
0 |